央广网北京9月12日消息（记者李思默）据中央广播电视总台中国之声报道，昨晚（11日）8时左右，陆续有网友发布消息称，天津滨海机场出现航班大面积无法起降的情况，疑因机场受到无人机影响，此事引发众多关注。据统计，截至昨晚11时，航班延误29架次，取消8架次，有32架次备降外场，3000余名旅客出行受到影响。多位网友称，有航班备降北京、济南等地。

今天（12日）凌晨，天津滨海机场发布出行提示称，2024年9月11日19时33分，天津滨海机场因无人机导致的公共安全原因，航班起降受到影响。机场及时启动大面积航班延误联合应急处置预案黄色等级响应，积极协调各航空公司，迅速调集力量，妥善转运安置滞留旅客。

据最新消息，今天（12日）早上6时10分，天津滨海机场进出港航班已恢复正常起降。无人机致航班大面积延误，是否涉嫌违法？无人机飞行有哪些红线不能碰？

昨晚（11日），有旅客搭乘飞机从乌鲁木齐返回天津，原计划当晚9时多降落天津滨海机场，但空乘说机场无法降落，改为备降北京。还有旅客发布视频说，航班在空中盘旋了13圈都无法降落。

旅客1：在天津降落不下来，盘旋了13圈！

旅客2：天津机场有人在上面飞无人机，快一个小时了，还在排查。

对此，天津滨海机场回应说，因无人机导致的公共安全原因，航班起降受到影响。目前，机场进出港航班已恢复正常起降。无人机致航班大面积延误，是否涉嫌违法？

中国民航科学技术研究院运输所所长张兵表示：“从目前消息来看，我认为他可能是在净空放飞了无人机。这肯定没有得到批准，即是‘黑飞’。‘黑飞’在净空区实际上是有很大危险性，对安全有重大隐患的，其实已经违法了。在机场，这么类似于限制区或是比较重要的一些禁区飞行，这是不应该的，是属于非常严重的影响安全事件。”

无人机“黑飞”是指未经相关部门批准在管制空域飞行，或未实名登记就进行飞行等违反相关法律法规的飞行活动。管制空域的具体范围由各级空中交通管理机构按照国家空中交通管理领导机构的规定确定，由设区的市级以上人民政府公布，民用航空管理部门和承担相应职责的单位发布航行情报。

今年1月1日起施行的《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》明确规定，机场以及周边一定范围的区域为无人机管制空域。

中国人民大学公共管理学院教授王丛虎介绍：“明确规定不可以在机场附近飞行，这是第一条，最核心的。如果在机场附近飞行，毫无疑问会扰乱正常的生产秩序。怎么处罚？要回到《中华人民共和国治安管理处罚法》中。《中华人民共和国治安管理处罚法》针对不同类型的违反治安管理行为有明确规定，比如这种情况下可能就要由公安机关责令停止飞行，情节轻微的可处500元以下罚款；而情节严重，造成生产秩序重大损害，像这个事件中所提到的，那可能要没收实施违规飞行的无人驾驶航空器，并处1000元以上1万元以下的罚款。”

王丛虎介绍，如果无人机的飞行行为造成了严重后果，如导致航班延误，操控无人机的人可能触犯刑法中关于危害公共安全的相关规定，需要承担一定的刑事责任。同时其操控无人机的行为给航空公司、旅客等造成了经济损失，因此需要承担一定的民事赔偿责任。

王丛虎表示：“民事赔偿关系就属于《中华人民共和国民法典》中规定的运输合同关系，这里面又有两层关系。第一层关系，由于你的违法行为造成了我们的航空飞行延误，这是一个侵权责任。对民航公司造成损失，这个毫无疑问应该由这些飞行不合法的‘黑飞’人员来承担责任。第二层法律关系，我们的乘客可能因为航空公司的延误，造成他的经济损失，这样他可能要向航空公司索赔。有延误险的，保险公司理赔后，他还要找你有责任的一方，侵权的一方，就是扰乱正常飞行的这些无人机驾驶员，或者单位来承担赔偿责任。”

近年来，出行、游玩时携带无人机拍照、录制视频，成为大众消费娱乐的新趋势和新潮流。那么，百姓购买的家用无人机会不会无意间“黑飞”，造成安全风险呢？对此，《无人驾驶航空器飞行管理暂行条例》中有明确规定：真高120米以上空域，空中禁区、空中限制区以及周边空域，军用航空超低空飞行空域等区域上方的空域应当划设为管制空域。未经空中交通管理机构批准，不得在管制空域内实施无人驾驶航空器飞行活动。管制空域范围以外的空域为微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域。张兵表示，一般来说，家庭购买用于出行、旅游等航拍的无人机主要是微型和轻型两类。消费者从正规厂商购买的无人机，自带的飞控软件会内置有电子围栏信息，在严格的管制空域范围内会拒绝起飞，自动避开管制空域。

张兵介绍：“无人机是有一定场地要求的，不是说不能在城市飞，是有个综合的风险评估，一般来讲这种卖到市面上很轻的，带有航模性质的无人机，在一个固定场地飞，有一定的防护措施是让你飞的，但是不能随便在一些区域，例如旅游景区。它可能就不让你飞了，为什么？因为这个无人机虽然不重，比较轻巧，但它飞得高，可能会砸到人，有这种风险性。所以一般来讲，它是有一定场地的要求，而军事禁区、机场、人群密集区、城市的核心区，这种地方都不能随便飞。”

针对一些人员通过对无人机飞控软件进行恶意破解、修改，或者自行组装无人机，躲避管控，违规在管制空域飞行，公安机关将依法进行查处。此外，还需要提醒的是，无人机不进行实名登记就飞行也属于“黑飞”。民用无人驾驶航空器所有者应当依法进行实名登记。目前主要是通过国家无人驾驶航空器一体化综合监督服务平台（民用无人驾驶航空器综合管理平台）及其应用程序进行登记。

中国民航管理干部学院安全保卫系讲师刘晓非提醒：“买到无人机，要去登记你的身份是什么，你的飞机型号是什么，把机身上的编号都输入进去，完成注册，这样就有一个合法使用无人机的身份。再比如操控大、中、小型无人机，要考执照，考了执照具有相关的行为能力后，有了飞行技能，你才能在管控范围之内进行飞行。”