长岛，又称庙岛群岛，被誉为“海上仙山”，海岸线长189.9公里，辖区10座有居民岛、141座无居民岛广袤分布在3541平方公里海域上，南北跨度35海里，从驻地到最远的北隍城岛需要5个小时。日前，“奋斗情·青春志”主题融媒体宣传活动走进烟台海警局长岛工作站。作为山东唯一的海岛工作站，长岛工作站海警执法员在这片海域奉献着自己的青春，陪伴他们的，是朴实的渔民，还有咸咸的海风。

9月20日上午，渔民顾兆强夫妇一早就驾船来到工作站，送上一面写着“为民办事神勇尽心尽力尽责”的锦旗，感谢海警执法员冒着风浪将老父亲送去医院。顾兆强哽咽地说：“感谢的话都在锦旗上。”

在长岛工作站的荣誉室，悬挂着100多面锦旗，讲述了一个个海警执法员解民忧、纾民困的新时代枫桥故事。

2019年5月15日，首任站长于长伸背着一个包来到岛上，用一间办公室组建了长岛工作站。到如今40多名执法员常驻，5年来他们的足迹踏遍长岛大大小小的岛礁，在一望无垠的大海中乘风破浪，在星罗棋布的渔排网箱上巡逻检查……把辖区的海况民情记在脑中，把群众的困难诉求放在心上，将警情解决于未发，将案件杜绝于事前，积极践行“枫桥经验”，设立海上移动调解室，打击偷捕维护海域平安，用至真至诚的服务态度赢得了辖区群众的赞许。

在群众最需要的时候挺身而出

长岛工作站建站5年来，继承发扬“海岛为家、艰苦为荣、祖国为重、奉献为本”的“老海岛精神”，在群众最需要的时候挺身而出，在最危险的救援时刻奋不顾身，成了渔民群众的“主心骨”。

“开快点，再快点！”在海上，迎着风浪，护送患者的海警着急地催促驾驶员。

时间回到6月20日。顾兆强85岁的老父亲身体突然不舒服，当天遇上大风浪，船开不了，情急之下打了海警救援电话。长岛工作站接警后，立马派出海警执法员驾驶摩托艇，迎着风浪护送老人到烟台市蓬莱区医院救治。幸亏赶到得及时，老人转危为安。

回忆起半个多月前货船失火、海上获救的经历，船员邹其昌激动地说，“是海警救了我们！”

8月29日19时15分，长岛工作站接到紧急求助电话，一艘从河北曹妃甸驶往威海乳山的满载货物货船“国贤1”号，在途经长山水道附近海域时突遇机舱自燃事故，火势迅速蔓延，船上浓烟滚滚，情况危急。接警后，长岛工作站迅速启动紧急救援预案，紧急调派执法摩托艇，全速驶向事发海域，并积极协调附近海域船舶前往增援。

19时54分，海警执法摩托艇抵达“国贤1”号货船所在位置，将聚集在前侧甲板上惊慌失措的19名船员一一安全疏散至执法艇上。“当时看到海警船驶来，激动地落泪，我们有救了。海警上船后安抚我们，递上饮用水和面包。关键时刻，还得靠我们海警！”讲述当时惊险的救援场面时，邹其昌一遍遍说着感谢的话。

有问题，找海警

有问题，找海警，是长岛渔民的口头禅。海警和渔民结下了深厚的鱼水情。

包子铺老板董香明每次看到风尘仆仆的年轻执法员走进小店，都显得格外亲切。董香明的儿子在枣庄当武警，看到家门口这些年轻人，“一个个被海风晒得黝黑，就像看到了我的儿子”。而站长周扬得知董香明是军属，更是照顾她的生意，每次从海上执勤结束后，都带着执法队员们来这里饱餐一顿。后来，长岛工作站海警执法员和董姨越走越近，执法员利用执勤间隙，去包子铺帮忙打扫卫生。董香明也时不时会带领自己的伙伴们走进营区，通过包包子、做饺子等方式，给执法员改善伙食。“包包子虽然简单，但都是带着诚心来包的，看到孩子们吃到我亲手包的包子，我也有一种幸福感和满足感。”董香明说。

“渔民之所以信任我们，有事找海警深入人心，是因为我们坚持有警必受、受案必核、立案必查，始终把老百姓的权益放在心上。”周扬如是说。

在工作站大厅的醒目位置，设有“执法必先守法，执法必先清廉，让每一起案件经得起时间检验，都体现公平公正”的红字标语，这既是庄严承诺，更是如山责任。

海上纠纷动态管理难、发现处置难、源头预防难是显著特点。随着海洋环境持续向好、海洋牧场的日益繁荣，渔民间利益、场地等摩擦也在逐渐增多，往往是一个警情还未结束，另一个警情又“排队敲门”。有些问题看似是“小事”，但如果处理不妥，会极大损害渔民利益，直接导致渔民对工作站执法的不信任。

为了解决这一难题，工作站联合驻岛政府、村委会多次召开恳谈会，在各岛发动一些威信高、经验足、情况熟的居民成为海上调解员，还在执法艇上设置了海上移动调解室，创新依靠群众力量建立“星级调解员+调解联络员+调解专家”的海上—港岸—乡镇三级矛盾化解新体系，实践出“小事不出船、大事不出岛、矛盾不上交、化解在现场”的海上“枫桥经验”。

依靠基层群众的智慧，将矛盾化解在初始阶段，实现了矛盾问题破解在萌芽状态，该站累计化解纠纷260余起，化解率达到了98.5%。

在生活中关心群众，在执法中与群众相互信任，这是长岛工作站人少但破案率高的关键。通过政策宣讲等方式全面发动群防群治力量，建立覆盖面广、信息灵敏、渠道畅通的沿海情报信息网络，做到海上安全情况第一时间掌握，海上形势状况第一时间研判。

长岛工作站依靠群众提供线索，成功破获一起长期在辖区夜间盗窃海产品案件。今年5月的一天晚上，大竹山岛一渔民举报有人在其养殖海区偷盗海参，求助海警驰援。从接警到出航，长岛工作站执法员用时不到10分钟。海面风大浪高，执法艇上下颠震，加上海域养殖网区密集，夜间航行难度加大。不多时，艇载雷达显示，有两艘嫌疑船舶抛锚作业，疑似潜水偷盗养殖海参。在使用光电设备追踪确认目标、联系报警渔民乘船悄然接近后，执法船迂回包抄，将其中一艘嫌疑船只围堵至狭长水道，累计抓获嫌疑人4名，极大震慑了违法犯罪分子借夜色掩护肆意偷盗的猖狂行径。

“海上一体抓、靠岸再分家”

一段时间里，在砣矶岛附近海域，工作站多次接到群众报警称有人下网偷捕鲅鱼，破坏当地渔业资源。为解决群众诉求，周扬通联驻地渔监大队协调专业起网船，仅仅用了3个小时就将几张网全部清理完毕，顺势铲除了一个非法捕捞团伙。

长岛工作站践行海上“枫桥经验”的成功经历，在海域治理部门之间蔚然成风，保护渔民合法财产和安全成为长岛各管海部门齐抓共管的一件大事。

此后的打击偷捕行动，呈现了这样的画面：海面上一艘海警执法艇径直扑向一艘涉案快艇，并在其前方造浪，阻止其加速。与此同时，由海事、渔监执法艇组成的联合围堵小组，也在涉案快艇两侧运用“三角战术”左右夹击，不断缩小包围圈，最终成功逼停、跳帮登临、一举查获。

这是长岛工作站针对辖区各岛海域交错、海域确权复杂的现实情况，联合海事、渔监、海岸警察共同打造的“四海一家”立体全域管控模式。

为更好推动渔民急难愁盼的海域治理问题“解决在基层、化解在基层”，长岛管海部门商讨出了“海上一体抓、靠岸再分家”的非法捕捞整治策略。在砣矶岛、大钦岛、小钦岛和大黑山岛4处主要点位安设行动小组。海事、海警执法艇执行快反打击，渔监母船负责加油补给。同时，渔监、海事的24小时值班室为海警提供船舶人员信息即时查询，特别是管海部门先进的渔业船舶动态管理系统接入工作站，各部门之间实现了信息互通、数据共享，也实现了长岛海域的全时管控，有效保护渔民合法财产，赢得了渔民拥护。

养殖户葛晓磊对此深有感触，“前几年偷捕的团伙作案不断，他们深夜背着氧气瓶潜水一公里多摸到我的养殖区偷扇贝，一次潜下水四五人，偷走几吨渔获，开着大马力摩托艇逃窜，我眼睁睁看着却追不上。这样偷几回，我一年的投入都打水漂了。现在海警打个电话就出警，开着快艇就抓上偷捕团伙了。海警经常在海域巡逻，非常有震慑力，今年我200亩的养殖区，一次也没发生偷捕的情况。”

在深海经营“海上牧场”的王昌利也感慨，现在偷捕的确实少了，“海警出警快，打击力度大，我们企业主很安心。”他盘算着养殖的海参、鲍鱼、虾夷扇贝等海珍品今年又有个好收成。

想渔民之所想、急渔民之所急、解渔民之所难，一件件、一桩桩执法为民、服务群众的案例，把渔民的“惆盼账单”变为“幸福清单”，让渔民群众的幸福指数连年提高。

“夜不闭户、平安长岛”

工作站在践行新时代“枫桥经验”中，始终秉承“执法力量有限，人民力量无穷”的理念，走近群众、服务群众、团结群众、发动群众，让越来越多的渔民和百姓成为了守法普法的参与者和海警执法的拥护者。

“我们抓了5个偷海的，人和船都在这。”一大早，义务护渔队队员老肖看到海警执法员赶到北隍城岛码头后，便自豪地向执法员描述着前一天晚上的场景——老肖带着另外3名队员在北隍城乡山后村看护海区时，通过监控发现一艘大马力快艇摸进养殖海区疑似盗窃海参，他们立即燃放烟花驱赶。偷盗分子不以为意，依然下水捞参。眼看乡里的海珍品又要被窃取，他们又气又急。

“我们趁他们下水的功夫，突然上去逮个正着，一个都跑不了，人赃俱获。”在向执法员移交嫌疑人时，老肖声情并茂地还原了整个过程。

像北隍城岛义务护渔队这样义务护海护渔的群众队伍，在长岛还有很多，他们纷纷从海域治理的“受益者”积极转变为“参与者”，也成为了海上“枫桥经验”的最美注脚。

“把枫桥经验用到发展生态旅游上，海岛环境好了，才能吸引更多的游客，乡亲们都能受益。”小张自2021年来到大黑山岛工作后，每年都积极参与护岛，他跟随护岛队定期沿海岸线环岛清理垃圾，在景点设置环保志愿岗，提醒游客自觉爱护环境，共同保护海岛生态。

“小事不下船，大事不出港，矛盾不上交”的海上枫桥经验，谱写出“人民海警执法为民”的精彩篇章。5年来，工作站共接处警1383起，办理行政案件157起、刑事案件14起，查获涉案船舶75艘、渔获物111吨，先后破获非法捕捞、海珍品盗窃等典型案件10余起，海上各类案件警情同比下降30%，依靠群众线索侦办案件数提升60%，擦亮了“夜不闭户、平安长岛”这块金字招牌。

采写：南都记者梁建忠发自山东烟台