在内蒙古通辽市科尔沁沙地“双百万亩”综合治理工程努古斯台项目区登高望远，黄沙已被绿色森林紧锁，绿林、河流、野生动物、人居和谐共生，形成了一幅壮美的生态画卷。捧起一把黄沙，细小的黄沙粒被风吹扬开去，消失在项目区的每一棵树缝里，翠绿从无到有、从近到远，无不表达着通辽人民防沙治沙的战斗精神……
经过多年实践，通辽市形成了一套成熟的防沙治沙模式，通过科学精准施策、凝聚社会合力、治沙致富双赢、巩固治理成果四箭齐发，相互补充、相互促进、协同配合、共同发力，促使生态、生产、生活持续性改善。
科学精准施策。通辽市科左后旗在辽蒙边界省际协同治理项目区采取近自然模式，乔灌草近自然搭配，并创新“深栽浅埋”节水造林技术，造林成活率从不足50%提高到90%以上；奈曼旗围绕老哈河、教来河沿岸沙带，修通10条395公里治沙公路，以穿沙公路为轴线，采取多树种、多草种、多层次混合搭配，使绿色不断向公路两侧沙漠推进，不仅有效治理了流动沙丘，而且使公路沿线2.4万农牧民群众年人均增收1000元，成为一条充满活力的经济带；扎鲁特旗光伏治沙采取流动沙地苇帘覆沙、草方格阻沙、格内栽植灌木和飞播种草等综合技术模式，成效显著；扎鲁特旗针对生态严重退化的区域，划定罕山自然保护区149万亩无人无畜封禁保护区和阿日昆都楞镇80万亩无人无畜封禁保护区，对区域范围内的农牧民整体进行生态转移，实行退耕、禁牧等休养生息政策，力求提高生态系统的自然修复能力。
凝聚社会合力。动员鼓励资源开发企业参与防沙治沙。科左后旗10万千瓦光伏治沙储能项目区，采用太阳能发电+生态治理+储能系统相结合的牧光互补复合项目，完成综合治沙0.5万亩，实现“给一片沙地、还一片绿洲”。积极发动机关单位、社会组织开展防沙治沙，印发履行植树义务、助力科尔沁沙地歼灭战倡议书，动员广大党员干部、公益组织、农牧民群众通过劳动、捐资等形式参与防沙治沙近百万人次，完成沙地治理面积1.2万亩。由基层党组织牵头组建集体经济组织，将分散在农牧户手中的退化草原、沙地、荒地等经营权有序集中，林草部门组织统一规划，指导嘎查村集体经济组织或国有企业统一组织实施防沙治沙，农牧民通过合作入股、投工投劳等方式获得收益。截至目前，全市合作入股收益245万元，落实以工代赈用工2.74万人次，支付劳动报酬519.1万元。充分发挥国有林场土地和技术优势，以“国有林场+苏木乡镇+嘎查村+农牧民”模式，积极承担生态建设任务，同时，组织林场、苗圃、草种繁育基地加大柠条、山杏、文冠果、羊草、冰草等林草种培育储备力度，按需定向培育，实现自给自足。积极推广应用压沙机、无人机、扦插机器人、羽翼沙障等新型装备，降低人工成本，提高治沙效率。
治沙致富双赢。在推进歼灭战过程中，既算生态账，也算经济账，实现“一本万利”，目前，通辽市林草沙产业年产值达到39亿元。重点建设以“塞外红”苹果为主的特色林果和以文冠果、元宝枫、榛子为主的木本粮油基地，全市“塞外红”苹果栽植面积达32万亩，年产值6亿元；充分利用林间发展林药、林菌和养殖等特色林下经济，全市林间中蒙药材基地已达30多万亩，年产值8亿元。积极推广“风光互补”“林光互补”“草光互补”等治沙模式，今年扎鲁特旗、科左中旗建设新能源110万千瓦，同时，还将在科左后旗、奈曼旗、库伦旗建设新能源，实施治沙30万亩。依托我市硅砂储量全国第一的资源优势，打造硅基新材料产业集群，点沙成金、变废为宝。科左后旗已探明硅砂超过350亿吨，占通辽市硅砂资源储量的64%，年生产能力300万吨以上，销售量260万吨左右，年产值可达3亿元以上。依托沙漠公园、湿地公园、森林公园、草原公园等特有自然景观，围绕“科尔沁500公里文化旅游风景大道”，重点打造了4条特色生态旅游线路，推动沙区生态旅游产业化，全市年沙地生态旅游人数已超过200万人次，年产值高达15亿元。依托丰富的森林、草原资源，探索林草碳汇生态产品价值实现机制，制定《生态碳汇项目统筹开发交易实施方案》，建立全市生态碳汇项目数据库，主动对接碳汇企业，稳步推进生态碳汇项目开发交易。
巩固治理成果。通辽市人大常委会颁布实施了《通辽市大气污染防治条例》《饮用水水源保护条例》《农用地膜污染防治条例》《通辽市沙化土地治理条例》等地方法规，出台了《坚决打赢科尔沁沙地歼灭战的决定》，为打赢歼灭战提供了有力法制保障。严格落实各级林长责任，强化考核、严格奖惩，从严从实执行用地分类管控、禁牧禁垦、林草湿地资源保护政策，开展林长制工作专项巡查，推动各级林长守土有责、守土尽责。加强林草执法队伍和基层执法力量建设，深入开展生态环保领域专项执法行动，印发了《关于进一步加强禁垦禁牧工作的通知》《关于进一步加强林草湿资源保护严格规范林间种植行为的指导意见》《关于严格用地分类管控加强违法用地整治的通知》等一系列重磅文件，严厉打击破坏生态红线、乱开垦、滥放牧和违规占用林草资源等违法行为，严肃追责问责监管不力的党员干部和公职人员，构建起党委政府、纪检监察、公检法司、主管部门协调联动、齐抓共管的生态保护工作格局。(李铁)
