社会治理,是推动高质量发展的基础性工程。晋城市将加强社会治理作为必须抓好的“十件大事”之一,全方位系统谋划,全链条压实责任,全市域统筹推进,健全治理体系,锻造治理队伍,提升治理效能,加快构建共建共治共享治理格局,举全市之力推动党建引领社会治理全面提质增效。
一项系统工程汇聚合力
曾经的阳城县北任庄村因为土地流转未兑现承包地款,造成群体性信访不断。近年来,该村持续强化党建引领,一体推进社会治理、信访维稳、产业振兴等工作,不仅解决了信访顽疾,而且带动村集体增收22万余元,让老百姓在“家门口”端起了“金饭碗”。
该村党支部书记张朝阳骄傲地告诉记者,得益于社会治理,北任庄村实现了从“信访村”到“产业村”的华丽蜕变。这也是晋城市系统谋划、统筹推进,因地制宜、因村施策开展社会治理的真实写照。
近年来,晋城市坚持把社会治理作为一项系统工程,一体谋划工作权责、网格治理、队伍力量、信息化平台等工作,统筹推进破解“小马拉大车”突出问题、基层减负、全面推进乡村振兴、保障和改善民生、优化营商环境等各项工作,取得了“1+1>3”的效果。
一本清单台账责任到人
逐个逐项完善乡镇(街道)权责体系,因地制宜强化网格精细治理,扭住“人”“事”两个关键,充实治理力量,理清准入事项,加大财政支持力度,激发自主“造血”功能,运用数字信息手段,赋能社会治理……
近年来,晋城市认真总结经验,将清单化落实这一做法,用于推进社会治理,印发《晋城市2024年破解基层治理“小马拉大车”突出问题任务清单》,既全面承接中央及山西工作要求,明确71项具体任务,又立足实际体现晋城特色,锁定6项重点任务,试点先行、以点带面,在基层全面铺开社会治理工作。
抓总、抓重、抓要,清单式管理方法还运用到了具体任务中,合理配置力量、提升基础保障水平、优化基层信息建设与运用……处处可见“清单”的身影。
一张精细网格细“治”入微
今年4月,城区时家岭社区网格员接到微信信息,称家属楼旁有电线杆歪斜断裂,网格员迅速联系物业,勘探现场,重新规划电线线路,2天时间消除安全隐患,居民纷纷为网格效率点赞。
网格是社会治理的最小单元,也是群众感知服务效能的“神经末梢”。
近年来,晋城坚持把优化网格治理作为社会治理的重要抓手,持续推进“全科网格”建设,着力建设网格治理“四个体系”,形成了“多网合一、一网统筹”的治理架构。依托“小网格”,细“治”入微,激活社会治理新动能。
一套创新做法直通基层
高平积极探索接诉即办改革,通过市域治理现代化指挥中心平台,整合“12345”热线、“人民网”留言等十大渠道、1946个事项,实现群众有事“一端受理”;
沁水县持续推动“枫桥经验”沁水化,大力推广“赵树理调解”工作法,建设“赵树理调解”工作法推广中心,实现平安县城建设指挥中心、“赵树理调解”工作法推广中心、综治网格服务中心、12345热线受理中心“四中心”合一;
城区东圣社区鸿禧山庄小区率先在全市探索物业服务酬金制改革,设立业委会专用账户,物业公司酬金由业主考核发放,物业日常开支实行“事前申请、事中审核、双签章转账和事后公示”四个环节……
晋城市各县(市、区)立足本辖区实际,推动顶层设计与基层探索相得益彰,在“摸着石头过河”中,形成了各具特色的创新治理思路,一批批创新做法植根基层、服务群众,解决了老百姓“家门口”的急难愁盼,蹚出了行之有效的社会治理新路径。
一群治理渠道共建共享
城区古书院社区创新实施“双线问事、四级议事、五方理事”居民自治模式;高平市陈区镇大力探索“党建引领·产业联片·治理共进”的片区治理路径;陵川县建立“双报到双服务双包联双评价”机制,4600余名在职党员参与社区志愿服务8200余次。党员、干部、志愿者、群众,各行各业参与,汇聚起了社会治理的强大合力。
近年来,晋城始终把人民群众作为社会治理的主体,持续深化党建共建联建,不断拓宽群众参与社会治理渠道,加快构建人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理新格局。
在晋城,市、县、乡(街道)、村(社区)四级联动,一股股力量如涓涓细流汇入大海,社会治理绘出最大同心圆,治理效能切实得到提升——入选全国市域社会治理现代化试点合格城市,成为山西唯一的优秀创新经验市;“赵树理调解工作法”获评全国“枫桥式工作法”;涉纪信访量连续两年下降40%以上,进京访化解工作综合排名山西第1;群众安全感满意度连续12年排名山西第1。(裴囡囡)