近年来，随着深圳住房保障与供应体系的逐步完善，对公共住房的建设标准相继有了新要求。2021年6月，深圳市规定新建民用建筑，应按照国家《绿色建筑评价标准》一星级或以上标准，全装修交付。2021年8月，深圳开始实施《公共住房建设标准》，要求独立用地建设的公共住房整体性能应达到《绿色建筑评价标准》二星级的要求。而就在新政策实施前后，一批新建楼盘相继开工。如今交房日临近，这部分楼盘的交付标准引发了买卖双方的争议。

连日来，深圳龙华在建最大安居房项目——天和南苑安居房项目陷入交付标准之争。部分业主指出，他们于2022年7月与开发商深圳市栢恒商贸有限公司签订的预售合同中约定交付标准为“毛坯”，但根据深圳市2021年发布的相关规定，新建建筑应达到绿色建筑一星级或以上标准，独立用地建设的公共住房整体性能应达到《绿色建筑评价标准》二星级，开发商预售合同中的“毛坯交付条款”违反深圳绿建全装修要求，开发商理应全装修交房。开发商则认为，按照合同规定，天和南苑项目设计审图及相关报批报建工作在新规之前完成，毛坯交房没有问题。

业主：

毛坯交付违反“绿建标准”

天和南苑项目位于深圳市龙华区石清大道与龙观大道交会处。深圳房地产信息网显示，该项目开发商为深圳市栢恒商贸有限公司，物业类型为安居房，总房源1808套，其中两房户型房源1195套，户型建筑面积约69㎡；三房户型房源613套，户型建筑面积约89㎡，配售均价为27250元/㎡。

“我是2022年7月与开发商签的购买合同，买的69平方米的两房户型，单价近28000元。合同约定交房标准为毛坯，交房时间为2024年12月30日。”李先生说，第一次买房，对相关政策不太掌握，在开发商提供的《深圳市安居型商品房买卖合同（预售）》（2022年7月9日生效）上签了字。

李先生说，今年10月6日，开发商给业主发送了一封《告知函》，提出两个交付方案，一为毛坯交付，减免物业费和停车费；二为以优惠价698元/㎡提供市场价约1000元/㎡的精装修服务，协助业主申请政府装修补贴，“此时，我们已经有业主发现，按政府相关文件，开发商理应全装修交付。预售合同中的‘毛坯交付’违反了国家绿建评价标准和深圳市公共住房建设标准。”

两套新标相继在深圳落地

记者在深圳市住房和建设局官方网站看到，2021年6月25日，深圳市住房和建设局发布《深圳市住房和建设局关于进一步明确绿色建筑标准及标识管理的通知》，要求“自从发文之日起，新取得建设工程规划许可证的新建民用建筑，应按照国家《绿色建筑评价标准》（GB/T50378-2019）一星级或以上标准进行规划、设计、建设、运行”。

2021年7月23日，深圳市住房和建设局、深圳市发展和改革委员会联合发布《公共住房建设标准》的通知，批准《公共住房建设标准》为深圳市工程建设标准，自2021年8月15日起实施。新标准适用于深圳市新建、扩建公共住房的建设活动，包含人才住房、安居型商品房和公共租赁住房。其中第3.0.7条规定，独立用地建设的公共住房整体性能应达到《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）二星级的要求。

天和南苑业主代表认为，天和南苑项目于2022年1月13日取得深圳市建设工程规划许可证，应按照通知执行《绿色建筑评价标准》规定，执行全装修，全装修工程质量、选用材料及产品质量应符合国家现行标准，“开发商跟我们签的预售合同交房标准是毛坯，明显违反了上述规定。同时，天和南苑为独立用地建设的公共住房，根据《公共住房建设标准》，应达到《绿色建筑评价标准》（GB/T50378）二星级的要求。所以，我们认为楼房应按‘绿建二星’标准交付。”

开发商：

新标实施前已完成报建

公开资料显示，深圳市栢恒商贸有限公司为远洋地产旗下子公司。针对天和南苑业主反映的问题，24日，远洋地产相关负责人回复记者称，天和项目根据深圳市保障署建设管理任务书、市住建局销售批复价格（不含精装）及预售许可证，及与业主签订的安居型商品房买卖合同为毛坯交付，所以按照毛坯交付是完全合规的。同时，考虑到该项目恰逢相关新政策的实施，以及为业主申请深圳市装修补贴的考虑，开发商提供了三套方案供业主选择，方案一：毛坯交付及26个月物业费及14个月停车费减免（提前交付，可申请政府装修补贴）；方案二：以优惠价698元/㎡提供市场价约1000元/㎡的精装修服务；方案三：全装修方案，“绿建一星标准”，2024年12月30日交付。

至于业主要求的“绿建二星标准”交付，上述负责人表示，天和南苑于2022年1月13日取得工程规划许可证，其中项目按照深圳绿色建筑规范旧标准完成设计、规划已于2021年4月27日获取审图合格证，于2021年5月17日已获取桩基础和主体工程提前开工手续。而深圳市《公共住房建设标准》于2021年7月23日颁布，8月15日执行，天和南苑项目当时已经完成设计审图及相关报批报建工作，且已经开始施工，不属于新标准要求范围内。

住建部门：

项目应实施全装修

针对天和南苑交付标准的问题，深圳市住房和建设局在民生诉求平台回复称，开发商与业主签订的买卖合同中约定为毛坯交付，买卖合同为买卖双方意愿的真实体现，具有法律效力，双方均应全面履行合同约定义务。同时，该项目于2022年1月13日取得工程规划许可证，按照有关规定，应实施全装修。

深圳市住房和建设局在回复中还称，考虑到业主的不同诉求，该局住房保障署积极搭建买卖双方沟通交流平台，畅通协商对话机制，督促开发商在充分尊重业主意愿的前提下，依法依规真诚解决合理诉求。开发商已提供交付选择方案，待双方协商后签订补充协议。关于现场展示的样板房，是开发建设单位提供业主选择的多个交房方案之一，经具备资质的第三方机构评估认为符合全装修基本标准。现阶段项目评分已达到国家绿色建筑评价标准一星级的要求。项目竣工验收由建设单位组织，质量监督部门按相关规定对验收程序和组织形式进行监督。竣工验收前，项目需完成报备设计图纸的内容。

新楼交付是否执行《公共住房建设标准》，以业主认为的取得建设工程规划许可证为时间节点，还是以开发商认为的项目报批报建为时间节点，带着疑问，23日，记者来到深圳龙华区住房和建设局采访天和南苑交付标准一事，该局回复称天和南苑属于深圳市住房和建设局管辖项目。24日，记者致电深圳市住房和建设局公共住房服务部门，对方回应尚未掌握相关情况。

文、图|记者宋王群