深圳市人民政府办公厅近日印发《深圳市综合立体交通网规划方案（2024—2035年）》（下称“方案”），其中，超前谋划时速600至1000公里级高速磁悬浮网络，2035年国际客货运航线数量力争达到120条以上，加快低空经济中心建设等提法引起外界广泛关注。

根据方案，到2035年，深圳将高水平建成现代化综合立体交通网，全面建成具有全球重要影响力的物流中心和国际性综合交通枢纽城市，全面形成“12312”出行交通圈和“123”快货物流圈，实现“10-30-60”的快速交通服务目标，综合交通发展水平进入全球先进行列。

在国家的交通战略布局中，深圳长期被定位为末端型的区域交通枢纽城市。2021年2月，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》，首次将深圳列入“20个左右国际性综合交通枢纽城市”建设目标之一。上月底，国务院批复的《深圳市国土空间总体规划（2021-2035年）》，再次明确深圳这一交通功能定位。

增加国际客货运航线

方案提出的“12312”出行交通圈，指与粤港澳大湾区主要城市1小时通达、与粤东粤西粤北地区2小时通达，与国内及东南亚主要城市3小时通达，与全球主要城市12小时通达；“123”快货物流圈，意味着国内1天送达，周边国家主要城市2天送达，全球主要城市3天送达；“10-30-60”的快速交通服务目标，即10分钟接入高快速路网、30分钟可达高铁枢纽、60分钟可达机场枢纽。

方案提出共享粤港澳大湾区世界级机场群，积极协调推进广深第二高铁、港深西部铁路等项目建设，加快实现深圳与湾区其他机场的轨道交通互联互通。支持惠州平潭机场打造千万级区域性枢纽机场，发挥深圳第二机场作用。

方案提出加快形成覆盖全球创新型城市、欧美澳热点城市及“一带一路”新兴市场国家节点城市的国际航线网络。积极拓展与深圳产业关联的全球创新型城市、新兴市场航线，争取中亚、南美航线的突破。持续完善至东盟、东北亚4小时高频直达航线。到2035年，深圳机场国际客货运航线数量力争达到120条以上。

国际航线尤其是洲际航线稀少，是深圳机场长期以来的短板。这背后的直接原因是之前深圳机场在全国机场体系中的功能定位偏低。2016年，国家“十三五”规划纲要首次将深圳机场的功能定位由“干线机场”升级为“国际航空枢纽”，深圳机场的国际航线才逐步增加，但截至目前，仍然与北京、上海、广州的差距明显，也不如西部重镇成都。

今年以来，深圳机场明显加快了恢复和新增国际航线的进度，相继新开了至墨西哥城、开罗、维也纳、布达佩斯等10条国际客运航线，加密了巴塞罗那、吉隆坡等8条客运航线。同时，新开及加密了20条国际货运航线。截至目前，深圳机场国际及地区客运航线数量已达45条，每周计划进出港航班超过800班；全货机国际通航点达39个，助力深圳成为全国“跨境电商第一城”。

第一财经记者从相关渠道了解到，近期深圳机场还将争取开通卡塔尔多哈、西班牙马德里等国际新航线，进一步增加飞往墨西哥城和东南亚国家的航班数量。

谋划高速磁悬浮网络

在拓展对外陆路通道方面，深圳将强化铁路的核心功能，构建高速铁路网络。根据方案，将加快广深第二高铁规划建设，推进深河高铁、深南高铁前期研究。打造东部沿海、京九、京港澳、成渝、西部沿海、深圳至香港等六大铁路走廊，进一步提升辐射能级、拓展经济腹地。

方案明确，超前谋划时速600至1000公里级高速磁悬浮网络在深圳地区的合理布局。力争到2035年，6大铁路复合走廊全面成型，国家铁路运营里程达到340公里以上，实现至京津冀、长三角、成渝城市群核心城市6小时全面可达，4小时通达范围覆盖泛珠三角地级市比例达到55%。

自20世纪90年代起，中国开始探索磁悬浮技术。2003年，上海浦东机场至市中心的磁悬浮线开始对外试运行，2006年正式投入商业运营，成为全球首条商业高速磁悬浮线路。2021年印发的《国家综合立体交通网规划纲要》提出，研究推进超大城市间高速磁浮通道布局和试验线路建设。

目前，国内有多个团队正在进行磁悬浮技术研究，其中，由航天科工集团牵头的“高速飞车”项目已跑出600多公里/小时的试验速度，未来目标是达到1000公里/小时。

加快低空经济中心建设

深圳是低空经济赛道的先行者，2023年低空经济产值超900亿元，集聚产业链企业1700余家。根据今年3月公布的深圳市“20+8产业集群”2.0版，低空经济与空天产业新增列入深圳的20大战略性新兴产业集群。

方案提出，深圳将加快低空经济中心建设，并提出了多项重点任务，包括加快建设超100处公共服务类通用航空起降点，协同粤港澳大湾区其他城市共建低空飞行服务网络，完善低空经济相关法规规章、标准、规范等。

作为世界“无人机之都”，深圳制造的消费级无人机约占全球市场的70%，工业级无人机约占全球市场的一半，全市已开通无人机航线200余条。2023年底，深圳出台全国首部低空经济产业促进专项法规。

方案提出，深圳要打造无人机飞行服务网络，2025年建成1000个以上低空飞行器起降点，2035年全面建成支撑“异构、高密度、高频次、高复杂性”低空飞行活动的基础设施体系。

方案还提出，培育壮大低空经济与空天信息产业，进一步整合低空经济产业链上下游资源，打造覆盖技术研发、产业孵化、标准制定、运营保障、培训服务等业态的低空经济产业示范区。重点发展空天信息技术、先进遥感技术、导航定位技术、空天装备制造等领域，高标准规划建设国内领先的空天技术产业研发与制造基地。

根据方案提出的目标，到2035年，深圳低空经济产业产值规模要突破2000亿元。