人民网阿坝10月30日电(记者王波)10月29日,中共阿坝州委十二届五次全会提出,阿坝州要率先在民族地区探索形成党建引领“微网实格”基层治理新模式。下一步,阿坝州在这一方面有哪些考虑和打算?
在10月29日晚举行的中共阿坝州委新闻发布会上,阿坝州委政法委常务副书记李戎生介绍,探索党建引领“微网实格”基层治理新模式是紧密结合阿坝州情,按照“以人定格、以格定责、服务到格”的工作思路,将维护社会稳定、基层社会治理、公共服务三大职能落细到格、精准到人的务实举措。
2024年3月15日,中共阿坝州委办公室、阿坝州人民政府办公室印发《阿坝州进一步强化城乡基层治理健全完善“微网实格”运行机制的指导意见》,全州按照城镇、农区、牧区、寺庙4种类区,综合地域空间、人口密度、党组织设置等情况,将原有1584个网格优化调整为3368个,精细划分微网格9134个,配强配齐网格力量38477名,实现每个微网格至少有1名干部、1名民(辅)警、1名党员,动员10957名社会力量融入网格,推动党政力量和社会力量共同参与“微网实格”工作。截至目前,全州通过“微网实格”工作运行机制收到社情民意、寺情僧态184533件,同比增加33%;多渠道开展各类宣讲10597场(次)、同比增长37.89%;发现搜集不稳定因素和风险隐患2084件,同比增长16.62%,刑事案件同比下降24.21%,行政案件同比下降55.5%;排查化解矛盾纠纷3067件、同比下降40.12%,化解成功率达98.08%,各类民商事案件同比下降10.94%;办结网格事项239810件,同比上升23.8%;发动群众通过“净土阿坝·平安微治理随手拍”微信有奖小程序累计上报身边治理难题线索5822件,已处理5820件。群众获得感、幸福感、安全感持续攀升。
为认真贯彻落实州委十二届五次全会精神,到2030年,基层党组织政治功能和组织功能显著增强,率先在民族地区探索形成党建引领“微网实格”基层治理新模式;到2035年,基本实现基层治理体系和治理能力现代化,建成民族地区基层治理新样板。
李戎生介绍,下一步,阿坝州将鲜明大抓基层、大抓落实的工作导向,强化“干部力量、具体事务、管理服务”三个进网入格,优化力量配备,强化信息并联互通,健全完善“网格发现、中心吹哨、部门报到、协同销号”等工作机制,推动“微网实格”基层治理细“治”入“微”,确保格上有人、情有所掌、事有人管,实现更加精准有效的管理服务。
坚持诉求在格上收集。通过线上线下两种方式,强化网格走访巡查和民声汇聚功能,收集微网格社情民意,畅通“微网实格”力量常态化联系服务群众的渠道。
坚持宣传教育在格上开展。微网格长统筹网格内的党员、法律工作者、人民调解员等“微网实格”力量,用以案释法等通俗易懂的方式深入宣传宣讲党和国家政策及法律法规,强化村规民约、寺规僧约、联户公约宣传执行力度,强化群众自治力量参与作用,形成共建共治共享的良好氛围。
坚持隐患在格上排查。发挥“微网实格”力量“哨兵”作用,走村入户、进寺入舍全覆盖排查安全隐患,协助职能部门开展相关工作。组织“微网实格”力量全面参与自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全等突发事件应急处置工作。
坚持矛盾在格上化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面排查婚姻家庭、邻里、债务等小矛盾小纠纷,坚持“就近就快”原则及时在微网格调处化解;对跨区域跨部门跨行业,涉及人数众多,社会影响较大的矛盾纠纷,由县、乡矛盾纠纷“一站式”平台统筹力量调处解决,坚决防止矛盾激化升级、风险外溢上行。
坚持服务在格上体现。组织“微网实格”力量深入掌握特殊困难群体相关情况,建立帮扶台账,加强跟踪服务。深化“放管服”改革,推动职能部门服务窗口前移下沉微网格,不断延伸公共服务触角,扩大微网格代办事项,将服务群众的力量、资金、政策落实到“微网实格”,力争更多的民生事项不出村(社区)就可以办理,最大限度方便群众办事。
坚持问题在格上解决。由网格长牵头,每个微网格长具体负责,全面梳理“微网实格”中各类突出问题,针对性建立“一格一策”问题台账、逐一制定解决措施,整合各方力量资源限时化解,推动“微网实格”由粗放管理向精细管理转变、从被动处置向主动创稳转变、从事后追责问责向前端服务管理转变。