大河网讯“仓廪实，天下安。”粮食生产是安天下、稳民心的战略产业。10月31日，河南省委宣传部召开“推进中国式现代化建设河南实践”系列主题南阳专场新闻发布会。南阳市委常委、常务副市长白红超围绕南阳市保障国家粮食安全经验做法回答记者提问。
白红超介绍，南阳作为全国重要的粮食生产核心区，素有“中州粮仓”之称，是河南粮食生产核心区的主产区，是全国21个粮食产量超百亿斤的地市之一，在服务保障全省乃至全国粮食安全上地位举足轻重、作用至关重要。
严守“一条红线”稳面积
一直以来，南阳深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，着力稳定提升粮食产能、稳住农业基本盘、筑牢“三农”压舱石，让“中国碗”盛更多“南阳粮”。
主要表现在两个方面：首先，稳定粮食产量的使命重大。南阳常年粮食种植面积在1900万亩以上，产量在140亿斤以上，约占全省的11%、全国的1%，其中小麦产量占全国的1/30，形象地讲，南阳1年生产的粮食可供全国14亿人吃10天，全国每30个馒头中就有1个来自南阳，是名副其实的“中州粮仓”。
其次，防灾害保丰收的责任重大。南阳既是小麦条锈病由南向北进入河南的“南大门”，也是由长江流域麦区向黄淮海麦区发展的“头道关”，承担着防控小麦条锈病扩散的艰巨任务，可以讲，全省小麦丰收与否看南阳。
今年，南阳市夏粮单产达到每亩388.1公斤，同比增长了6.8%；总产84.78亿斤，增长了6.6%。秋粮虽受严重洪涝灾害影响，但经过受灾地区干部群众灾后抢种、补种、换种，总体上实现了大灾之年粮食产量基本稳定。
“我们深知‘耕地是粮食生产的命根子’。”白红超说，在各类用地需求非常紧张的情况下，科学统筹“三区三线”划定，优先划定农田保护区8971平方公里，全省第一；其中，划定永久基本农田1309万亩、占全省的13.3%，全省最多，做到了“应划尽划、应保尽保”。
与此同时，持续深入开展“非农化”“非粮化”专项整治，严格落实耕地占补平衡制度，确保了耕地红线不破防、农田只种吃饭粮。
狠抓“四大支撑”提产能
狠抓良田建设。为提升耕地产出率，南阳市不断完善“投融建运管”一体化工作模式，全面加强高标准农田建设，累计建成高标准农田905万亩。
“特别是，为吸取今年洪涝灾害的教训，9月份我们全面启动了农村沟渠联通集中整治行动，目前已疏通沟渠4683公里、打通堵点断点6895个，分别占总任务的39%、47%，预计明年汛期前可全面完成任务。”白红超说。
其次是狠抓良种推广。种子是农业的“芯片”，“种地不选种，一年少两成”。为加快优良品种选育推广步伐，南阳市深入实施种业振兴行动，依托邓州全国杂交小麦育种创新基地、许为钢院士工作站等高能级科研平台，积极开展优良品种选育推广，先后选育了“宛麦362”“宛玉17”等一批本土品种，推广了“郑麦1860”“京科938”等一批外地品种，目前南阳市主要农作物的良种覆盖率达到100%。
同时，狠抓良机运用。通过组建区域农机服务中心、打造南阳农机云平台，大力推动先进农业机械普及应用，全市大型农机存量达到70万台，主要农作物耕种收综合机械化率超过89%。
此外，狠抓两大行动。深入实施粮油大面积单产提升和农技人员包村联户两大行动，不断完善条锈病等病虫灾害和旱涝等自然灾害监测预警及防范应对体系，全面推广“吨粮田”“吨半田”集成技术模式，全力保稳产、促增产。
推行“三化改革”增效益
南阳市大力推行标准化生产，依托新型经营主体，持续抓好小麦、玉米、水稻生产标准体系的推广落实，并建立健全质量安全监管追溯体系。目前，全市粮食作物标准化种植率达到95%以上；大力推进规模化经营。按照“依法、自愿、有偿”原则，启动实施“小田并大田”改革试点，建立健全土地流转服务体系，大力培育新型农业经营主体，稳步发展适度规模经营。目前，全市农民合作社、家庭农场总量达到5.6万家，土地流转面积达到451万亩，托管服务超3000万亩次，合计占耕地总面积的70%左右。
大力推行产业化发展。牢固树立大农业观、大食物观，紧紧围绕“粮头食尾”做文章，奋力拉长粮食产业链条，累计培育以牧原集团、想念面业为代表的国家、省级农业龙头企业108家。去年牧原生猪出栏量为6381万头，可以说，全国每出栏10头猪，就有一头是牧原养殖的。去年全市绿色食品产业集群规模突破1400亿元，今年有望达到1700亿元。
夯实“三个保障”聚合力
南阳落实党政同责，夯实责任保障。严格落实粮食安全责任制，将粮食安全纳入全市绩效考评体系，强化党政同责、齐抓共管，倒逼工作落实、责任落地；用好惠农政策，夯实动力保障。认真落实耕地地力补贴、农机购置补贴、“一喷三防”补贴、完全成本保险、粮食托市收购等惠农政策，进一步稳预期、降风险，确保农民种粮有钱挣、多收益。
同时，建立财政投入稳定增长和“政银担保投”联动机制，全方位加大粮食安全投入，做到力度和额度“两个只增不减”，有力助推了南阳盆地粮食安全产业带建设。（祝传鹏刘思嘉）
