通过项目建设，共建“一带一路”国家不仅实现了基础设施的升级，还掌握了基础设施的运营维护，标志性工程巩固互利共赢长效，进一步推动了各国现代化的发展。

面对新技术革命浪潮，中国正在因地制宜发展新质生产力。这将有效助力共建国家共同创新发展，打造“一带一路”科技创新合作新高地。

展望八项行动，未来要深化团结协作，以合作共赢作为要义，在百年未有之大变局下，不断增强团结韧性、共商合作发展，共筑行稳致远坚实基底。

文 | 新华社国家高端智库课题组

2023年10月，在第三届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式主旨演讲中，中国国家主席习近平宣布中国支持高质量共建“一带一路”的八项行动。一年来，在共建国家的共同努力下，八项行动稳步推进，成果斐然。面向未来，共建“一带一路”国家需进一步落实八项行动，推进务实合作，共同推动创新发展，携手应对风险挑战，推动高质量共建“一带一路”在新征程上稳步前行。

八项行动推动高质量共建“一带一路”迈上新起点

八项行动提出一年来，互联互通建设成为其中重点推进方向。跨里海国际运输走廊多元立体格局正式建成，推动中欧通道持续提质升级，“丝路海运”港航贸一体化发展，空中丝绸之路建设稳步推进。通过项目建设，共建“一带一路”国家不仅实现了基础设施的升级，还掌握了基础设施的运营维护，标志性工程巩固互利共赢长效，进一步推动了各国现代化的发展。

“绿色”“数字”成为创新发展关键词。绿色丝绸之路推动可持续发展，绿色基建、绿色能源、绿色交通等领域的持续合作，成为落实八项行动进程中的重点方向。中方倡议发起“一带一路”绿色发展国际联盟，助力共建国家实现联合国2030年可持续发展目标中环境与发展有关指标。数字丝绸之路快速拓展新空间，数字服务贸易与数字电商呈现迅速发展，数字丝绸之路的建设推动各个国家和地区的全方位交流合作，有效缩小“数字鸿沟”，推动共建国家构建网络空间命运共同体，共享数字技术带来的美好未来。

“小而美”项目卓有成效普惠民生。在各项标志性工程持续推进的同时，一批批“小而美”项目也在陆续落地发展。

近年来，在元首外交的关心推动下，仅在非洲大地，就已有17家鲁班工坊在15个国家落地扎根、开花结果，成为中国职业教育国际合作的一张闪亮名片。为进一步推动健康丝路建设，中国还与共建国家建立各类对口合作机制，援建共建各类医疗设施，“小而美”义诊项目在共建国家广受欢迎。

为推动共建国家民众获得洁净用水，中国在多个国家开展了生活用水设施援助，润泽数百万人民群众生活，成为共建“一带一路”务实合作、携手发展的生动写照。中方与斐济政府联合主办“太平洋岛国菌草技术培训班”，截至目前，菌草项目已在100多个国家落地生根，在脱贫、就业、治沙、发电等领域释放巨大潜力，成为造福世界的“幸福草”。

机制建设持续深化，国际合作机制日益完善。根据八项行动要求，“一带一路”国际合作高峰论坛秘书处揭牌，共建“一带一路”国家多边合作平台建设扎实推进，不断取得新的进展。一年来，多边合作平台不断推进“一带一路”具体领域国际合作，强化功能性议题对话，持续促进共建国家“软联通”进程。“一带一路”合作伙伴反腐败研修班，反腐败、纪检监察等领域国际研修、“一带一路”廉洁建设领域援外培训等各类项目持续开展，提升廉洁丝绸之路能力建设，保障共建“一带一路”行稳致远。

民间交往亮点频现，以民间交往促进民心相通，以人文交流推动文明互鉴。2023年，国家主席习近平向首届“良渚论坛”致贺信，强调“希望各方充分利用‘良渚论坛’平台，深化同共建‘一带一路’国家的文明对话，践行全球文明倡议、加强文明交流借鉴，弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，推动不同文明和谐共处、相互成就，促进各国人民出入相友、相知相亲。”互联互通带来的便利，人文交流产生的热情，促使“一带一路”双向旅游热度凸显。中国政府2024年对部分国家人员实施72/144小时过境免签政策，共建国家也正在努力吸引更多中国游客，中国与共建国家的旅游合作正在向更高层次迈进。

八项行动打造高质量共建“一带一路”新机遇

当今世界百年未有之大变局加速演进，全球政治、经济和社会环境出现深刻变化，全球经济治理格局加快重构。在此背景下，八项行动的提出和落实，契合共建国家谋发展、促增长、共繁荣的普遍追求，高质量共建“一带一路”顺应普惠包容的经济全球化大趋势，可以成为构建开放型世界经济的压舱石，能够多层次多领域有效对接全球经济。共建“一带一路”拥有与生俱来的开放基因，“一带一路”建设起自互联互通，实现了全方位布局和历史性发展。共建“一带一路”始终坚持和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的丝路精神，坚持共商共建共享原则，坚持在开放中合作，在合作中共赢，通过加强规则软联通，对标国际高标准经贸规则，主动推进跨境服务贸易和投资高水平开放等形式，通过双多边合作、第三方市场合作等方式形成发展合力。

高质量共建“一带一路”以新质生产力培育共建合作新增长点，激发共建国家既有潜能，助力长期稳定增长，成为推动各国共同发展的发动机。“一带一路”互联互通建设有效激活共建国家既有资源禀赋，调动各类生产要素，将资源优势转化为实实在在的经济成果，使“一带一路”由过去“立柱架梁”转入稳步发展阶段。“一带一路”积极开展健康、绿色、创新、数字等新领域合作。面对新技术革命浪潮，中国正在因地制宜发展新质生产力。这将有效助力共建国家共同创新发展，打造“一带一路”科技创新合作新高地。

高质量共建“一带一路”可以推动世界实现和平的现代化、共同繁荣的现代化。中国追求的不是独善其身的现代化，而是期待通过高质量共建“一带一路”，为世界现代化注入强大动力。习近平主席指出，“一带一路”倡议坚持共商共建共享，不是一家说了算，而是大家共担责任，共享成果。实现共建国家共同发展，让民众过上好日子是“一带一路”倡议的初心。未来，共建“一带一路”仍会继续加强合作平台与机制建设，把同共建国家人民“心联通”作为重要基础，聚焦共建国家民众“小而美”项目，助力缩小贫富差距，弥合南北鸿沟，这将契合各国人民对实现更美好生活的淳朴真挚期许，成为高质量共建“一带一路”重要的民心基础与时代机遇，而以和平方式共同实现世界现代化的做法势必仍将得到广大国家支持与欢迎。

中国与中东欧国家共建“一带一路”重点项目匈塞铁路塞尔维亚境内贝诺段（贝尔格莱德至诺维萨德）安全平稳运营满两周年。图为一列火车运行在匈塞铁路塞尔维亚境内贝诺段诺维萨德多瑙河大桥上（2024年3月12日摄） 任卫云摄/本刊

持续推进八项行动开启高质量共建“一带一路”新征程

推进高质量共建“一带一路”八项行动，要继续以共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续为指导原则，巩固务实合作，聚焦创新发展，强化风险防控，完善体系机制，共促各国“硬联通”“软联通”“心联通”，创造更加开放包容、和平发展、合作共赢的美好未来。

展望八项行动，共建国家、区域和国际组织要持续加强战略对接，确定重点合作领域，细化具体行动方案，制定重点合作清单，形成良性互动链条。不断夯实合作根基，统筹打造标志性工程，既要调整盘活存量，还要进一步做优做强增量，构建一体化、智能化、现代化的立体互联互通网络。将政策共识进一步落实至民生焦点和生活福祉，加速形成一批投资小、见效快、经济社会环境效益好的“小而美”示范项目，凝聚更多接地气、聚人心的合作成果，擦亮关系地区民生和整体福利的“小而美”项目品牌成色。

展望八项行动，未来应着力推动发展新质生产力，壮大创新火种，进一步聚焦绿色发展、数字发展，深入拓展新领域合作空间，解锁更多新领域合作潜力。创新是八项行动的核心驱动力。建设数字丝绸之路是推动实施八项行动创新合作的重要途径。随着“六廊六路多国多港”空间架构的系统性、立体性进一步健全，经济走廊和国际通道的运效将进一步提高。开放是八项行动的重要支撑。继续扩大制度型开放，发挥新型合作模式优势，进一步挖掘三方、多方市场合作潜力，共同建设开放型平台。加强各国在规制、标准、监管等方面的深度对接。跨境电商作为开放合作的前沿，正有力推动全球贸易创新发展。推进绿色金融国际合作也将是落实八项行动高水平开放的重要方向。

展望八项行动，未来要深化团结协作，以合作共赢为要义，在百年未有之大变局下，不断增强团结韧性、共商合作发展，共筑行稳致远坚实基底。应凝聚加强共建国家内部共识。坚持推动经营主体增强安全意识，将政治、经济、文化等方面的风险作为确立项目的参考，持续优化廉洁丝绸之路营商环境，完善对项目和人员的安全保障措施。

展望八项行动，未来要完善合作机制，助力八项行动见实见效。完善合作机制是推进八项行动落实的保障。推进八项行动，应继续夯实立体互联互通机制，深化贸易投资合作机制，筑牢民心相通机制，完善绿色发展机制，健全协商协同对接机制。

“一带一路”倡议提出的初心，是借鉴古丝绸之路，以互联互通为主线，同各国加强政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，为世界经济增长注入新动能，为全球发展开辟新空间，为国际经济合作打造新平台。

共建“一带一路”源自中国，成果和机遇属于世界。一年来，八项行动的丰硕成果，为“一带一路”第二个十年建设奠定良好开局。期待共建国家携手前行，继续深化“一带一路”国际合作，持续推进八项行动，迎接共建“一带一路”更高质量、更高水平的新发展，推动实现世界各国的现代化，共同推进构建人类命运共同体！■