[文/观察者网专栏作者高天滚滚]
前言:“你也可以投!”
我在美国学校结识的一个男性朋友是来自新泽西州(或者说“纽约六环”)的北欧裔抗罗宗正花旗白人中产良家子,块头高耸入云,外表却十分稚嫩,第一眼看到他我就想起白居易的两句诗——“状貌如妇人,光明膏粱肌”。
倒不是说他“男娘”;他只是个正直善良、很有才华(博士)也很风趣,但仿佛一生最大的苦都吃在健身房里的巨型大男孩。如果我在美国发现皮肤这么好的本地白人男生俯拾皆是、而不是在许多受苦受穷同龄人中只见了他一个,那在美读书的这几年一定会把我变成铁杆公知。
2022年中期选举前,我和他出于某种原因聊到了新泽西的投票流程。他跟我讲解后,一本正经地对我说:“你也可以(混进去)投!”
没想到,真有人干了这事儿:不是美国公民,却在今年的美国大选中,在密歇根州投下了自己的一票。
密歇根州选民登记表的开头,需要勾选“我是美利坚合众国公民”
密歇根州选民登记表底部的宣誓声明(左侧),需要再次确认自己是美国公民然后签字两次(右侧)
“试图以非授权选民身份投票”在密歇根州是重罪。加上他那个谎称自己为美国公民的签字也是重罪,目前笔者听到不同版本的“可刑性分析”。不管这人后续结果如何,由于他投的是无记名选票(无需在票面上签名,也没有编号二维码等其他溯源工具),他投下的那张污染票已无法从计票池里找出来了。
美国每个县的选票形式都可能不一样,这位人士使用的可能是一台类似这样的现场电子投票器。这种投票器在投票成功后会自动打印一张纸质票封入底仓,以备发生争议时取出来人工清点。但纸票只记录投这张票的人选了什么选项,不会留下任何溯源信息,甚至纸面上连投票者的笔迹和DNA都没有,IRS来了都查不出来。
2022年中期选举时,我还忙着上课,只应一个朋友之邀去大街上看了一眼,约等于什么也没见到。2024年,我的OPT(专业实习)身份还没有结束,得以留在美国近距离观察这场大选。本文,我就写些观察和感想吧。
不可思议的美国选民登记
组织选举本质上是组织一场大型社会参与活动。一个民主制度,无论其体系中有执政机会的一共几个党、选举的竞争性高低(差额比例、允许相互反对的观赏性和激烈程度、允许新闻报道对相关议题的聚焦倍数和干预水平、允许资本介入辅助一方宣传造势的程度等),在选举组织上需要遵循的客观逻辑都是一样的。
美国各州的大选(不含两党初选)的步骤如下:1、选民登记;2、组织和验证现场投票(以及发出和验证计算收回的邮寄投票),设法保证一人只能在一地投一票。
因此,对应的核查理论上也应该有两个组成部分:
1、验证登记选民的合法性;
2、验证投票选民(对于邮寄选票,验证收到的选票):(1)与登记合法选民的重合性;(2)本次投票资格的可用性(未曾在其他时间地点投过票)。
那么美国是如何做这两步核查的呢?
理论上,一个对政治感兴趣的美国人如果想要拿到选票,需要提前在选举日前15天到1个月的截止日期前,自行去所在县的选举办填表(或者邮寄表格给他们)完成登记,具体的截止日期因州和登记方式而异(见下表)。
在这期间,各县选举办会根据选民填在表上的注册信息,包括姓名、地址、社安号(SSN,见下表注释1)、驾照号等,调阅国土安全部、社安局、车管所等机构中已有的记录进行比对,从而核实选民的国籍(是否确实是美国公民;美属萨摩亚、关岛等殖民地居民被视为“非美国公民的美国人”,不能参与总统大选,搞笑的是党员可以参与之前总统候选人的党内初选)、身份(是否不是被剥夺政治权利的重罪犯)、状态(是否在离选举至少若干天前已确实居住在本州)、年龄(选举日前是否确实已满本州的投票年龄),然后将其登记为选民。如果真实性存疑,则登记要求会被拒绝。
[注1]SSN:社会安全号,美国唯一的“全国统一身份证号”。但由于这个编号始于罗斯福新政,具有强烈的所谓“社会主义极权制度”既视感,与美国原子化和个人主义的价值观实际上格格不入,仅仅因为现实管理需要才一直延续至今。因此在美国民间文化里,这个号码被设定为最高个人隐私,不仅承载它的那张纸(“社保卡”)应当永远压箱底,连这个号码也只应自己默记在心,不应让任何其他人、私营公司甚至低级别政府雇员知道。另一方面,为了管理在美外国人的工作许可等现实需求,这一号码也发给在美国有收入的合法身份非美国公民(例如笔者就有),因此无法基于该号码制作选民证。
[注2]缅因州选民登记时可接受的身份证明文件(仅第一次登记时需要):带照片的政府文件或证件(如驾照、护照、军人身份证、联邦承认之印第安部落的身份证);或,没有照片的政府身份证件/证件(如经认证的出生证明、有签名的社保卡);或,显示选民姓名和地址的官方文件(即公共福利资格信、水电费账单、银行对账单、政府支票、工资单);或,经缅因州政府批准建立学校的学生证;或,已验证的唯一字串(缅因州驾照号码或社会安全号码的最后四位数字)。
[注3]北达科他是美国唯一不设选民登记环节的州,该州实行直接投票实名制(北达科他是印第安人聚居区,这是一个用于排除印第安人选民的花招)。