退市园城(600766)再接罚单。近日，山东证监局发布行政处罚决定书，针对该公司2021年营业收入虚增等事项进行了处罚，对公司及相关责任人共计罚款850万元。
决定书显示，经查明在2021年烟台园城黄金股份有限公司(以下简称“园城黄金”)子公司烟台罗润商贸有限公司、烟台昌赛商贸有限公司在钢材贸易业务中，对供应商承运、客户自提两种交付方式的部分采购、销售交易按照总额法进行核算，但并未实质上取得货物的控制权，其身份是代理人。
根据《企业会计准则第14号——收入》第三十四条的规定，园城黄金应当按照净额法确认收入。园城黄金对前述业务采用总额法确认收入，导致2021年半年度报告、2021年度报告存在虚假记载。其中2021年半年度报告虚增营业收入3668.90万元、营业成本3668.90万元，占当期披露营业收入的37.48%、营业成本的39.38%;2021年度报告虚增营业收入6495.18万元、营业成本6495.18万元，占当期披露营业收入的28.86%、营业成本的29.73%。
同时，园城黄金将其员工2021年绩效工资及满勤奖40.13万元由园城黄金实业集团有限公司(以下简称园城集团)承担，园城黄金未进行账务处理，少确认职工薪酬40.13万元，虚增利润40.13万元;园城黄金未按照合同约定向其派驻被托管企业本溪满族自治县小套峪矿业有限公司(以下简称小套峪矿)的2名派驻人员发放2021年工资薪酬，相关薪酬11.97万元由小套峪矿发放，园城黄金未进行账务处理，少确认托管成本11.97万元，虚增利润11.97万元。前述事项导致园城黄金2021年度报告存在虚假记载，虚增利润合计52.10万元，占当期披露利润总额的15.27%。
山东证监局认为时为园城黄金控股股东的徐诚东，时任园城黄金董事长、总经理徐成义，时任园城黄金财务总监、董事郭常珍，以及时任园城黄金董事、副总裁、董事会秘书牟赛英，4人负相关责任。
决定书显示，园城黄金时任董事长、总经理(2021年9月起兼任)徐成义对园城黄金采用总额法确认部分钢材贸易收入、园城黄金员工2021年绩效工资及满勤奖由园城集团承担和派驻人员工资薪酬由小套峪矿发放事项进行决策，在园城黄金2021年半年度报告和2021年度报告上签字并保证所披露的信息真实、准确、完整。
园城黄金时任财务总监、董事(2021年9月起兼任)郭常珍参与决策并具体执行园城黄金采用总额法确认部分钢材贸易收入事项，参与执行园城黄金员工2021年绩效工资及满勤奖由园城集团承担事项，知悉派驻人员工资薪酬由小套峪矿发放事项，在园城黄金2021年半年度报告和2021年度报告上签字并保证所披露的信息真实、准确、完整。
园城黄金时任董事、副总裁、董事会秘书牟赛英未勤勉尽责，在园城黄金2021年半年度报告和2021年度报告上签字并保证所披露的信息真实、准确、完整。上述违法事实，有询问笔录、情况说明、银行流水、购销合同、记账凭证等证据证明，足以认定。
2024年9月29日，山东证监局举行了听证会，听取了当事人及其代理人的陈述和申辩。
经复核，山东证监局认为：其一，企业应当根据其在向客户转让商品前是否拥有对该商品的控制权，来判断其从事交易时的身份是主要责任人还是代理人，进而按照总额法或者净额法确认收入。判断是否拥有对商品的控制权不应仅局限于合同的法律形式。对供应商承运和客户自提两种交付方式的部分钢材贸易业务，园城黄金未拥有对钢材的控制权，应当以净额法确认收入。
其二，徐诚东安排人员向园城黄金员工发放了2021年绩效工资及满勤奖40.13万元。该部分款项是基于园城黄金员工为园城黄金经营及业绩提供的服务而发放，应由园城黄金进行账务处理。徐诚东所述申辩意见不构成免责理由。
其三，在案证据不足以证明徐成义、牟赛英、郭常珍已勤勉尽责。我局在量罚时已充分考虑当事人的职务职责、涉案程度等因素，非财务专业、不知情等申辩意见不构成法定从轻、减轻或者免除处罚的理由。
综上，山东证监局对当事人及其代理人的申辩意见不予采纳。
最终，根据当事人违法行为的事实、性质、情节与社会危害程度，依据证券法第一百九十七条第二款的规定，山东证监局决定：一、对烟台园城黄金股份有限公司责令改正，给予警告并处以300万元罚款;二、对徐诚东给予警告并处以200万元罚款;三、对徐成义给予警告并处以200万元罚款;四、对郭常珍给予警告并处以100万元罚款;五、对牟赛英给予警告并处以50万元罚款。
据了解，园城黄金于1996年上市，为烟台市首家上市公司。28年来，公司经历了多次更名与重组，屡屡在退市边缘徘徊，却又多次“摘帽”重获新生，被不少股民称为股市“不死鸟”。今年4月至今，园城黄金因涉嫌信披违规等原因，先后被中国证监会下达针对公司的立案通知，被上交所下达延期披露年报的监管函，被山东监管局下达行政监管措施决定书。甚至在摘牌公告的前一天，还被上交所下达纪律处分决定书。
今年6月26日，园城黄金完成其在A股市场的最后一天公开交易后退市摘牌。
