极目新闻记者刘毅

11月7日，广西柳州市桂柳路北侧的绿化带里，工人们正在用线锯将一根根粗大的桥墩柱子锯断，这些是轻轨1号线的墩柱。三天前，柳州市轨道交通投资发展集团有限公司发布施工通告，表示将对这些“未批先建、违规建设”“严重影响交通通行和居民生活”的墩柱进行拆除。

这些墩柱其实已建好多年，但因为轻轨长年无法建成，当地老百姓和网友称之为“幻想柱”。7日、8日，极目新闻记者在柳州实地走访看到，被拆除的柱子只是当地已建轨道交通项目中的部分，在城区还有大量的墩柱和配套工程处于烂尾状态。

两条线路计划投资超186亿元

11月4日，广西柳州市轨道交通投资发展集团有限公司发布施工通告称，近期将依法依规对未批先建、违规建设的城市轨道交通项目开展综合整治。经评估论证，其中，位于桂柳路北侧的墩柱及搭建的附属设施严重影响交通通行和居民生活，决定采取拆除的方式进行整改。

随后，当地居民发现，桂柳路上的墩柱一根根被切断、放倒。根据此前当地发布的轨道交通线路图，这次拆除的墩柱属于轻轨1号线。

11月7日，极目新闻来到现场看到，被拆除的墩柱位于桂柳路辅路边的绿化带里。在桂柳路上，这些墩柱绵延数公里。在一个新建小区门口的施工围挡里，有工人正在利用大型的线锯将墩柱分割，切成水泥块。施工的地方离桂柳路的行车道较远，对交通没有造成影响。附近居民介绍，这些墩柱已经建成多年，但整个轻轨工程多年来一直没有进展。

在公告发布之前，当地就已经对墩柱进行拆除。10月30日傍晚，当地媒体的报道称，为落实市人大代表建议，方便群众出行，10月29日晚上，在市轨道集团的监督下，施工方落实整改，组织施工人员，自行对桂中大道与莲花大道交叉十字路口中间，严重影响交通的一根墩柱拆除。极目新闻记者了解到，桂中大道上的这根被拆的墩柱，属于规划中的轨道交通2号线。

据柳州市政府官网2016年刊载的相关信息显示，1号线路起由柳江县上板桥站至柳东新区尚琴站，线路全长约45.6公里，工程总投资约126亿元。2号线起自柳北区香兰新村站柳江区白莲机场站，线路全长约27.75公里，工程总投资约60.18亿元。轨道交通制式为跨坐式单轨，列车设计最高运行速度为80公里每小时。

《柳州市“十三五”综合交通运输发展规划》中则载明，“实施柳州市城市轨道交通第一轮建设规划，争取建成并开通1-2条轨道交通线路”是主要任务和重点之一，争取的目标是“城市轨道交通通车里程达40公里”。

然而，柳州的城市轨道交通工程一直没有获得国家层面的同意。直至今年9月底，柳州市轨道交通投资发展有限责任公司在网络问政平台公开回复市民提问时还表示，“目前该市首轮城市轨道交通建设规划未获得国家发展改革委受理”。

柳州街头“幻想柱”林立

据媒体报道，2016年12月，柳州轨道交通1号线试验段开工仪式在火车站东广场正式启动，标志着柳州轨道交通正式步入建设阶段。2017年6月，2号线开始建设。

两条线路虽然开工很早，但至今都没有完工。11月7日，极目新闻记者从柳州火车站开始沿线探访发现，不管是在车水马龙的老城区，还是在高楼林立的新城区，在数十公里长的线路上，被称为“幻想柱”的墩柱就矗立在街头。

在火车站站前广场，多个出入口都有1号线的换乘标识，但在车站内部，换乘1号线的通道口被阻挡，并没有开通。按照规划，1号线从地下穿越火车站，地下段长约3.18公里。顺着火车站门口的飞鹅路，在离着火车站不远的柳州汽车南站，这里计划有一座车站。

在汽车南站对面的铁路工人文化宫院子里，车站的通风竖井已经建好，而在几十米外的一家银行门口，轻轨的出口被水泥板覆盖住。附近商户以及银行保安介绍，通风井已经建好六七年了，出口也建好了，但大约两年前，出口就被水泥板盖上了。

继续向东，在飞鹅路与飞鹅二路交会的岔路口，1号线破土而出，路上也开始有了墩柱。隧道的出口处仍旧被围挡围起来，透过围挡缝隙可以看见，隧道是双向的。附近的环卫工和出租车司机介绍，这一段的飞鹅路原来是双向通行，四五年前，这里开始施工，占去了近一半的道路，改为单行道，大概在两年前，工程停了。因为这里道路比较窄，加上路边商户多，还有一所学校，特别是交通晚高峰的时候会出现拥堵。

1号线的墩柱沿着飞鹅路、屏山大道绵延数公里，直到西江路和屏山大道交会处。过了路口，1号线转了一个“S”形的大弯后才来到了桂柳路。在这个大弯道上，1号线的墩柱没有建起来。直到上了桂柳路，墩柱才又重新出现在道路北侧的绿化带中，而这段路上的墩柱，正在被拆除。

10月8日，记者在九子岭大道上看到，这里也有不少1号线的墩柱。在九子岭大道与景苑路交会处，来自山东的张先生开了家小店。他介绍，自己的店开在柳州东边，而妻子的家在柳州南边，2018年他就看到这些墩柱建好了，当时他还想着轻轨建好了，他到妻子家就方便了，但6年过去，孩子都有了，他仍旧没等到轻轨开通。

亿元配套项目仍是空地

2号线的情况与1号线相似。当地网友拍摄的探访视频显示，2号线沿线也建设了很多墩柱，有些站点连手扶电梯都已建好，但现在都烂尾了。

在屏山大道与西江路交会处，这里2号线的车站主体结构已经大致建好，顶棚框架都搭建完毕。按照计划，在这座车站旁边，1号线也会建一个车站，此外还要建设一个公共交通配套工程。效果图显示，该工程将连接两座车站，还配有换乘通道、公交车场、出租车停车场等。

工程概况表显示，该配套工程建筑面积约2.2万平方米，工程造价约1.05亿元，开工时间为2020年7月，计划竣工时间为2021年10月。

10月7日，极目新闻记者在该工程工地上看到，这里已经变为了一处停车场。工地边缘仅仅竖立了几根墩柱，效果图上的建筑一概全无。来自湖南衡阳的刘师傅住在施工方的项目部内。刘师傅介绍，他今年已经60岁了，2020年跟随老板到工地上打工，但只过了大约半年，工程就停工了。到现在，做完成了的工程也就是在地下打了很多基桩而已。

刘师傅说，因为项目欠他老板的钱，所以老板也没给他钱，他留在工地近4年了，打算讨回钱就回家。

在华润二路，河东公交换乘中心与轨道交通车站连接通道项目也处于停工状态。该项目建筑面积超过1.16万平方米，工程造价约1.4亿。看守工地的工作人员介绍，这是一处地下工程，地下部分已经建好了，但因为资金问题，工程停工。

在距离华润二路不远的地方，另一处大型的轨道交通工地也处于停工状态。工地的围挡占用了路边的绿化带和非机动车道，工地围挡上贴着的《告市民书》显示，这是公共交通配套工程一期土建施工的一个标段。工地内空无一人，工地入口的封条显示，工地在2023年1月就停下了。旁边一所大学的保安介绍，在2020年之前还看见有人施工，最近两年工地就没了动静。

两任市委书记被指造成重大损失

就在柳州市有关单位发布要综合整治城市轨道交通项目的通告后，新华社在11月7日发布消息称，柳州市委原书记郑俊康一审被判十六年六个月。消息中提到，2015年底至2021年，被告人郑俊康违反城市轨道交通项目规划需经国务院审批后才可由省级发展改革部门审批立项的规定，在未获得国务院批复的情况下，要求有关单位以举债融资等方式建设柳州城市轨道交通项目，造成重大损失和恶劣影响。

接替郑俊康担任柳州市委书记的吴炜也落马。今年6月，中央纪委国家监委网站发布消息称，经广西壮族自治区党委批准，广西壮族自治区纪委监委对柳州市委原书记吴炜严重违纪违法问题进行了立案审查调查。消息中也提到，吴炜“……大搞劳民伤财的‘政绩工程’”“滥用职权，造成公共财产、国家和人民利益重大损失。”

两条线路计划投资约186亿，那么到目前为止，项目实际投资了多少？8日，极目新闻记者就此咨询柳州市有关部门，但未获得答案。

记者发现，通告中提到的“桂柳路北侧的墩柱及搭建的附属设施”只是柳州目前已经建成的轨道交通设施中的一小部分，那么通告中未提到的墩柱和附属设施怎么办？

在桂柳路的墩柱拆除现场，记者就此询问施工人员，但工作人员只是苦笑了一下然后说：“等通告。”在桂柳路上一处已经停工的1号线车站，工地上一位工作人员也婉拒了采访。8日，记者就此咨询柳州市轨道交通投资发展集团有限公司以及柳州市有关部门，但他们都没有说下一步的计划。

网友和市民对于这些已经矗立在街头多年的墩柱和车站也发表了看法，有的认为可以改建成公交车快速通道，有的则认为可以建成观光步道……各种意见莫衷一是。

去年才搬迁到新柳大道上的柳州城市规划馆，浓缩展示了柳州这座广西第二大城市的未来愿景。在二楼关于柳州综合交通规划的小展厅内，城市轨道交通仍旧出现在宣传短片中以及交通规划地图上。短片中，展示的线路变多了，有14条。