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威·皮特曾经说过：“无限的权力会毁掉它的占有者。”

中国足协不仅拥有无限权力，而且因为这个无限而无比傲慢。权力的无限和傲慢，不仅让中国足协一直声名狼藉、成为众矢之的，而且毁掉了中国足球。

2019年10月16日上午，中国足协召开新闻发布会

中国足协是个什么样的组织？

中国足协是全国单项体育协会，根据我国《体育法》第31条关于“全国单项体育竞赛由该项运动的全国性协会负责管理”的规定，中国足协是法律授权的管理全国足球竞赛的组织。“中国足协虽然注册为社团法人，但是它并不是自下而上的、通过全体成员民主选举而组成的自律性的民间社团，它的组织机构和管理人员是由国家体育管理机关指定和任命的，国家体育总局在行政职能转变中将足球行政管理的职能交其行使。同时它又是国家体育总局下属的中国足球运动管理中心，实为两块牌子一个机构。”

直到2016年，这块“足球运动管理中心”的牌子，才在足球发展不可逆的潮流中，恋恋不舍地摘掉了。但也是仅仅摘掉了一块牌子而已。

中国足协在足球界的权力无边的“老传统”没变：大到国家队建设、小到直接管理地方足协，再到国内足球各项规章制度、规则的制定，联赛招商、赛程制定、裁判安排、球员转会买卖、俱乐部运作等等，凡是足球上的事情，无一处没有足协的身影。

中国足协是中国足坛独一无二的“老大”，甚至被球迷称作“地球上权力最大”的足球机构。

因为掌握着无限大的权力，就可以任性，就可以傲慢，就可以随心所欲——

足协换届可以一拖再拖；职业联盟因为权力和利益，我就是百般阻挠不让成立，你拿我怎么办？比赛转播、商家赞助，全由我足协包揽；联赛可以上降级，也可以取消，都是我一句话；赛程我可以随意安排而不管俱乐部的实际；你俱乐部即便花钱要买自己心仪的球员，也要在我足协这里留下“过路钱”；我想领着国家队到哪里去集训，不管花多大代价，都是我的事情；处理裁判、处罚俱乐部、处罚球员，我可以不按照我自己制定的规则来……

既当运动员又当裁判员，既做领导又当跑腿的，中国足球而不所不在现场。

按照《中国足球协会章程》第三条：“中国足球协会是中华人民共和国境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的非营利性社会团体法人。”

《章程》很明确，第一，它是“非营利性”的，但是，中国足协是这样的组织吗？它的电视转播、广告赞助、收取的巨额罚款、球员买卖中的“调节费”，以及最近被传的沸沸扬扬的“17亿”，无疑，中国足协或许是中国乃至世界足协管理机构中最有钱的“大款”级别的，有这么多的钱，你说它是“非营利性”的，鬼才信；

第二，它是“境内从事足球运动的单位和个人自愿结成的唯一的全国性的”“社会团体法人”吗？也不是，以前足协主席是光天化日间的任命制，到陈戌源，虽然也“选举”，但是中国足球界真正的优秀人才被拒之门外，这又一个外行，谁找来的？

这个主席是由会员代表推荐的吗？是由足球界人士毛遂自荐、经过层层选拔的吗？都不是。

2019年5月，中国足协召开执委会扩大会。会议宣布，按照《中国足球协会章程》并经体育总局党组同意，中国足球协会成立中国足协换届筹备组，上海国际港务(集团)有限公司党委书记、董事长陈戌源担任筹备组组长，筹备组负责拟定换届工作方案，筹备召开中国足协代表大会——自己编剧本、当导演，必然就亲自出演了。

也就是说，虽然总局领导不再直接抓着足协主席位子不放了，但是新任足协主席依然由总局、中国足协主导产生。

你说中国足协这叫独立的“社会团体法人”吗？

中国足球协会正式成立于1955年，黄中出任主席。这一任差不多就是10年。到1964年，经中华全国体育总会批准，黄中再次出任中国足协主席，直到1979年。黄中先生是任中国足协主席时长达24年。

但24年里中国社会的现状决定了足球事业发展和其他社会事业一样，不谈发展只要还有个足球的名分在，就要谢天谢地了。而且黄中先生自幼踢球，一生都和足球联系在一起，是个不折不扣的足球人。

1979年任第三届足协主席的李凤楼，也是一生都投身足球事业的“足球大佬”，作为优秀足球运动员，他与李惠堂并称“南北两李”，享誉中国足坛。他和黄中先生一样，同样是中国足球界的功勋级的人物。

作为内行的他们长期从事中国足球事业，“权力稳固”，是历史与现实给予的，对于中国特殊时期的足球发展是有利的幸事。

上个世纪80年代，国家百废待兴，足球亦然。

这个时候，如果能够再次把像黄中、李凤楼这样的足球内行推到管理位置，让他们操盘，让中国足球步入正轨，中国足球的哪怕是从零开始，艰难中启程，也会迎来发展的机遇，不至于遁入今天这样的腐烂的深渊。

想想那个时期的日韩足球是一副什么光景？那时候，他们的足球还被中国压着。从某种意义上来说，那时候的中国足球应该还是“亚洲老大”。

但是，这个机遇白白溜走了。反倒是日韩足球成功“上位”、“翻盘”，把中国足球甩到几万条街之外。

1984年，袁伟民率领中国女排完成了世界杯、世锦赛、奥运会“三冠王”，这一年也是袁伟民执教中国女排的第十年，奥运夺冠之后，袁伟民从一个女排教练被提拔为国家体委副主任。

中国女排“三连冠”

做了体委副主任，虽然是一个打排球的出身，但是领导似乎是无所不能的，足球怎么的？不也是体育运动项目吗？能把排球搞上去，足球难道足球就不行吗？

1985年11月，经国家体委批准成立全国足球领导小组，袁伟民出任组长。第二年，第四届中国足协领导层更换，袁伟民正式出任主席，上演了足球换届自编、自导、自演的一幕大戏。

无视体育本身规律而让外行管理内行的恶劣先例就此拉开。

中国足球就此开创了“袁伟民时代”。

而这个时代竟然持续了22年，权力之稳固，世界足球界都极为罕见。

在袁伟民任职的22年里，中国足球经历了什么？

1992年“红山口会议”

1992年6月，中国足协在北京西郊红山口召开了以改革为主题的工作会议，决定把足球作为体育改革的突破口，确立了中国足球要走职业化道路的改革方向，开启了中国足球史上具有划时代意义的职业化。

从这个时候起，中国足球步入职业化时代，但是因为足球管理者无所不在的权力以及权力傲慢，也开启了中国足球衰败直到今天的溃烂的历程。

“红山口会议”对中国足球发展有着空前重要的意义，如果足球管理者是个内行，切实遵循足球规律，抓住足球改革这一难得的机遇，借鉴世界先进的职业化成功经验，把中国足球职业化进行到底，那么中国在足球完全是另外一种样子。

然而，遗憾的是，中国职业联赛在那个时候被做成了“夹生饭”，让中国足球职业化一直就是个“半成品”，直到今天也是，原因是什么？

因为权力。中国足球职业化一直由中国体育的权力主导和把持。

从1992年的红山口会议到到女足世界杯夺亚，从噩梦般的1997年10强赛球迷骚乱到1999年9强赛深夜国奥队球员泡吧，再到越演越烈的“假球黑哨”，但是足协足协主席的位子却稳如泰山，而中国职业化的功臣王俊生被迫离职，做了“替罪羊”。

这之后，更是出现了足协高层谢亚龙、南勇、杨一民等违法犯罪和锒铛入狱，中国足协腐败到如此境界，而作为主席的袁伟民依然稳如泰山——别说让他出来为中国足球出现的严重问题而道歉，就是出来总结一下中国足协为何如此腐败溃烂都没有，继续坐在足协主席的位子上吆五喝六。

袁伟民 南勇

而且，即便2004年12月，65岁的袁伟民从国家体育总局局长的位置上退休了，但是依然要为中国足球呕心沥血，殚精竭虑，占着足协主席的位子不放，直到2014年蔡振华出现，才卸下了主席的职务。

在袁伟民主政的中国足协22年里，中国足球以及中国足协一次次被推到风口浪尖，一次次丑闻弥天，一次次被千夫所指，但是足协主席却一直安然无恙，不见总结，不见检讨，更谈不上辞职，一直稳稳地做他的官，甚至做到了“全身而退”。

所以，中国足球再出乱子，再臭名远扬，再万劫不复，都从来没有人出来承担责任，已经成为“优良传统”。

这不能不说是足球界的一大奇迹。

岿然不动的官位，足协主席还怕什么？什么都不用怕，既可以为所欲为，又可以不用承担任何责任，不傲慢都不行。

如果谢亚龙、南勇、杨一民等等不是国家公安部门插手调查，那么，他们最终也会像阎世铎、韦迪等一样，从足协副主席上下来再换一个岗位，继续安然地做官。

（未完待续、如果可以敬请带个关注，谢谢）

2022年12月29日18:43:07