日前，博罗县人民政府网站公布《博罗县部分行政区划变更的方案》（征求意见稿），其中提出，拟将长宁镇、福田镇合并为新行政镇。此举能够打破各自为政局面，实现资源统一调配、高效利用，推动山上山下联动发展，也有利于罗浮山周边区域协调发展。

据悉，博罗县目前辖15个镇和2个街道。行政区划变更后，博罗县辖2个街道办事处、14个镇，343个村民委员会、46个居民委员会。长宁镇面积230.05平方公里，2023年全镇常住人口约5万人，户籍人口4.78万人，地区生产总值27.21亿元。福田镇面积93.69平方公里，2023年全镇常住人口约5万人，户籍人口3.64万人，地区生产总值30亿元。

长期以来，罗浮山存在“一山多治”多头管理的问题，“山上山下”被行政体制分开，导致资源分割、管理分散、空间分化、营销分离，难以形成整体协同的管理体系和效能。

合并后的新行政镇辖3个居民委员会和31个村民委员会，其辖区范围总面积323.74平方公里，常住人口约10万人，户籍人口8.42万人，行政机构驻地暂定为原长宁镇人民政府驻地。

为何要两镇合并？意见稿中提出，这能够破解“有名山无名镇”问题，是推动名山名镇互动发展的必然要求；破解“低能级服务配套与引领区高定位不匹配”问题，是推动引领区加快建设的必然要求；破解“一山多治”、管理效能不高问题，是推动山上山下联动发展、区域协调发展的必然要求。

此外，目前长宁、福田两镇配套服务能级偏低，难以匹配、满足引领区高定位发展的需求。两镇合并可以优化城镇布局，完善城镇功能，一体统筹建设公用设施，提升旅游服务配套能级，为引领区建设提供有力支撑。

意见稿还提出，两镇合并具有多方面的可行性：国土相接。两镇同处于博罗县西北部，气候条件相同，山同脉、水同源、地相连。镇区空间距离7km，未来发展腹地重叠，地理空间呈现一体化发展趋势；人文相亲。两镇曾均属长宁人民公社，拥有共同的罗浮文化、客家文化、红色文化等多元文化记忆和相似的民俗习惯。百姓对两镇合并的接受度高，融合较容易；交通相连。两镇现有广汕公路、一号公路、长福路、广惠高速等通道相连，有着共同的对外交通走廊。相关国道、县乡道路以及高速、高铁等交通设施正加快一体化建设；发展相向。两镇在农文旅等产业发展方面各有所长、各具特色。未来两镇可通过产业协作，优势互补，延伸产业链，实现产业协同发展；设施共享。两镇文化、教育、医疗等设施分布不均衡，设施建设重复、分布零散，且以镇内服务功能为主。两镇合并后，可在一定程度实现区域资源整合，提高设施使用效益，补足公共服务短板。

文、图｜记者李海婵通讯员博罗宣