本报讯汾阳市坚持和发展好新时代“枫桥经验”,创新组建了“三官四会”法治服务队,采用“三四五”工作法,实行联合作战、组团式服务,努力打造基层党建联建联管、基础要素联采联用、风险隐患联排联控、公共服务联动联融、辖区治安联防联控、疑难纠纷联调联处的社会治理新格局,深化全科网格服务管理工作,不断推进基层社会治理体系和治理能力的法治化和现代化。
三级联动。市级积极打造汾阳特色:由汾阳市委政法委牵头组织,整合全市政法资源力量,在吕梁范围内首次提出政法系统“三官四会”法治服务队包镇联村工作,从政法各单位和行业协会共选派91名优秀法官、检察官、警官、首席法律专家、律师、金牌调解员、心理咨询师下沉一线,与全市14个镇(街道)建立密切联系,将专业、高效、普惠的法律和心理咨询服务触角延伸至全市每一个角落,着力把“三官四会”打造成为镇(街道)、村(社区)的法律顾问,人民群众的家庭律师、心理咨询师,为建设平安法治汾阳打下坚实基础。
镇、村两级公示公开人民至上:依托社会治理中心设立工作室和工作站,为“三官四会”提供必要的办公场所;人员公示牌和工作制度上墙,在每个镇(街道)设置“三官四会”公示牌,公布包联人员的姓名、照片、联系方式和微信二维码,让群众在需要时能第一时间找得到人,享受便捷高效的服务。
四个机制。定期报送机制。政法各单位和法治服务队每月分别向市委政法委上报走访调研、下沉服务情况汇总表和工作实绩档案。
考核奖惩机制。市委平安办纳入平安建设责任制考核;市委政法委将工作实绩档案作为队员评优晋级、提拔任用的重要依据;政法各单位同安排,同部署、同考核、同推进。
运行服务机制。汾阳市委政法委制定印发《关于建立“三官四会”法治服务队与全科网格服务管理深度融合的实施方案》,规范办事规程和行为准则,明确工作目标任务、工作职能、服务方式、工作要求等。政法各单位确定专人负责;法治服务队实行“日常化服务”,每月至少主动深入网格开展一次服务,实地走访群众5-10户;各镇(街道)实行“乡镇吹哨、服务队报道”,召集“三官四会”法治服务队员合力化解重大疑难矛盾纠纷、处置重大突发事件、参与基层重大活动等。
深度融合机制。结合新形式、新任务,汾阳市委政法委将“三官四会”法治服务队与网格融合,与分析研判稳定形势、开展法治宣传活动、会商解决问题困难、做好便民利民服务等工作相结合,促进各项工作依法依规有效开展,从源头上化解基层矛盾纠纷。
五项职责。五项职责为定期会商解决问题困难、定期分析研判稳定形势、积极开展法治宣传活动、认真做好便民利民服务、组织培训提升业务能力,有效发挥“三员”作用,即政策法规的宣讲员、社情民意的收集员、矛盾纠纷的化解员。在深化诉源治理上以法官为主导,在法律监督上以检察官为主导,在风险隐患排查、治安联防联控上以警官为主导,在法律咨询上以首席法律专家为主导,在法律事务和援助上以律师为主导,在疑难矛盾调处上以金牌调解员为主导,在心理健康咨询疏导和家庭教育指导以心理咨询师为主导,形成了各有侧重、相互协作、共同治理的工作格局。
汾阳市创新打造覆盖基层、便捷高效、专业普惠的“三官四会”法治服务模式,切实让人民群众感受到公平正义,让基层治理在法治轨道上高效运行,为汾阳的长治久安和高质量发展提供有力的法治保障。
(王苗奎杨圣宇)