潮新闻客户端记者卢一
橘色的AI智能巡逻车，全天候在辖区内执行巡逻任务，凭借其360度全景摄录系统，能够自动识别违章停车、占道经营等城市治理难题；分类垃圾桶上配备的“云报事”二维码，让居民只需简单扫码即可上报“脏乱差”问题，后台依据定位信息迅速响应并处理市民反馈……
今年以来，嘉兴市南湖区在新兴街道率先试点城市“大物业”一体化服务新模式，通过构建5G+城市大物业管理云平台，实现了城市管理资源的全面整合，形成了“专业服务+智慧平台+行政力量”的城市管理新格局。
为了进一步研究如何提升城市“大物业”管理效率与城市品质，11月13日，南湖区城市“大物业”一体化服务调研座谈会在新兴街道举行。会上，专家学者一同“把脉问诊”，深入探讨城市“大物业”一体化服务新模式，为推动城市治理体系和治理能力现代化建言献策。
南湖区城市“大物业”一体化服务调研座谈会现场
体制机制创新，让城市治理提“质”增“效”
如何实现城市治理的精准与高效？核心在于体制机制的创新。
在南湖区新兴街道开展城市“大物业”管理试点前，城市管理与服务呈现碎片化，市级、区级部门及属地主体各司其职，导致问题处理效率低下。“去年10月，嘉兴市启动城市管理体制改革，将城市管理事权下放，标志着新的城市管理体制的正式启动。”新兴街道办事处主任方强在座谈会上向专家学者介绍道。
面对事权下放后的挑战，即如何确保“接得住”且“管得好”，新兴街道积极探索体制机制创新，引入市场化和社会化机制，由南湖城投与万物云城于今年6月合资成立嘉兴南湖城资运营管理有限公司，创新性地推出城市“大物业”一体化服务，构建起由“单一”向“集成”转变的高效城市运管体系。
“城市治理错综复杂，以往街道需协调多个部门，效率低下。如今，通过资源整合、统一管理、专业操作，城市管理服务得以重塑。”方强表示，市政养护、环卫保洁、绿化管养等七大类事项采用“1+3+1+N”管理模式，彻底打破了政府部门间的壁垒。引入“大物业”后，街道面貌焕然一新，尤其是46个无物业管理的老旧小区，卫生状况显著改善，赢得了居民的广泛认可。
浙江广播电视集团主持人、著名评论员舒中胜认为，街道是城市治理的末端，吃喝拉撒睡、生老病死等都和它有关，管不过来是很正常的事，服务不到位也是经常被吐槽，“‘大物业’一体化服务把物业服务的理念、手段引进城市管理服务中，管理更细更柔了，服务更精更实了，这种体制机制的创新力量，是不可忽视的。”
舒中胜
浙江理工大学法政学院社会工作系朱静表示，新兴街道通过搭建全新的平台，用“大物业”来串联城市治理的各类资源，展现出高度的智慧和创意。“在‘大物业’的推动下，无论工作人员、办事人员，还是辖区居民，都能够精确地找到对应渠道和窗口，真正将城市管理服务落实到了‘最后一米’。”
朱静
智慧化赋能，让管理手段更丰富
在新兴街道大物业指挥运营中心的智慧大屏上，AI智能巡逻车实时传输的画面清晰展现，一旦发现问题摄录仪就会拍摄记录，后台系统即刻自动生成工单，迅速派发给相关管理人员处理。
据工作人员介绍，一辆AI智能巡逻车的巡查范围相当于10名综合巡查人员，通过远近结合的巡查方式，真正实现了“巡查无死角，治理有章法”，显著提升了城市管理的效率。
AI智能巡逻车
除此之外，街道巡查人员还配备了带有监控录像功能的对讲机，宛如“城市的眼睛”，能够及时发现并记录各类事件。保洁人员则使用电子工牌，借助电子围栏，在指定工作区域轻松完成上下班打卡，有效缩短了往返时间，提升了工作效率。
“在指挥运营中心，工作人员可以清晰地看到‘大物业’一体化的各个分支，从园林绿化到垃圾分类，再到市政工程和市政环卫，每一步操作都被详细记录。”嘉兴南湖城资运营管理有限公司总经理李志强表示，智慧运营系统和物联网设备的引入，使城市治理更加高效、智慧和精细化。
新兴街道大物业指挥运营中心智慧大屏
朱静对此给予了高度评价。她认为，城市治理离不开智慧化、专业化和社会化的手段，“大物业”一体化所推动的“协同治理”模式，对于提升城市管理水平具有重要意义。同时，她也强调了智慧化业务场景闭环的重要性，包括居民满意度调查和物业管理方反馈等。此外，数据的合理化管理和应用也至关重要。
舒中胜同样认为，技术赋能让城市管理更加便捷高效，但在善用技术的同时，又不能迷信技术，而应以人为本。他强调，城市管理需要人的支撑，只有合理利用技术，创新方式方法，才能真正实现“人民城市人民建，人民城市为人民”。
对此，方强表示，智慧化是提升城市管理效率的重要手段，通过数据和算法，可以更加精准地进行市政基础设施养护、道路保洁和园林绿化等各项工作，实现降本增效。同时，“大物业”的支撑使得人员管理更加高效，物业管理更加专业。“今后，在推进城市治理的过程中，新兴街道还将不断优化各种方法和手段，以实现更好的治理效果。”
盘活公共资源，让老百姓更有获得感
在城市“大物业”一体化服务框架下，街道、社区及居民均为不可或缺的参与者。因此，激发全社会的协同治理，将城市管理与服务渗透至城市的细微之处，共同营造一个充满活力且温馨宜人的城市环境，显得尤为重要。
共治共管，共建共赢。新兴街道在城市“大物业”的推动下，积极吸纳公众参与，营造了浓厚的共同治理氛围。例如，在各类市政设施如分类垃圾桶上设置云报事二维码，居民仅凭“云报事”小程序即可轻松完成报修与反馈。
朱静认为，城市“大物业”的成功不仅依赖于居民的广泛参与，还需有效盘活公共资源，以增强居民的获得感。她指出，街道与社区的业务板块繁多，通过梳理分类如租赁、活动、服务等，在同一公共空间内实施“无偿+有偿”的资源整合，不仅能拓宽业务范围，也丰富街道社区的服务内容。
新兴街道办事处主任方强和各位专家学者考察项目
对此，李志强分享了城市“大物业”在盘活公共资源方面的实践，如重点打造的“新兴大集”。他介绍，通过整合社会资源，“新兴大集”每月举办主题鲜明的社区文化活动，形成了党建引领、市场运作、专业服务与全民参与相结合的街区服务新模式，为邻里间搭建了一个温馨的交流平台。
“我们将社会活动穿插进去，活跃了邻里氛围，并希望通过盘活社区公共空间，吸引商家入驻，打造一个居民可观赏、可体验、可消费的空间。今后还将逐步培育，形成一种正向的效应。”李志强说。
方强则表示，未来将持续升级城市人居体验，计划开辟数字通道，鼓励群众参与城市公共空间建设，探索政府主导、社会参与、源头治理与执法保障相结合的城市治理“新生态圈”。通过城市治理体系和治理能力的现代化创新，确保居民获得感更加充实、幸福感更可持续、安全感更有保障。
舒中胜表示，新兴街道通过改革创新，建设城市“大物业”一体化服务，实现了从“管理为本”向“服务为本”的转变，其以“绣花功夫”提升城市精细化管理水平，探索出了新路径，取得了显著成效。
“改革是活力的源泉，技术是创新的宝贝，观念的跃升才能让城市更美好。”舒中胜说。
