政府采购八种采购方式的定义和适用情形都是什么?在实际操作中，我们怎样才能判断应该采用哪种方式呢？是否存在特殊情况需要考虑？这篇文章将带您探讨这些问题。
一、公开招标
定义：公开招标是指采购人依法以招标公告的方式邀请非特定的供应商参加投标的采购方式。
适用场景：根据《政府采购法》，只要采购方愿意，任何项目都可以通过公开招标进行。然而，关键问题在于如何确定哪些项目必须采用公开招标呢？这取决于各省级财政部门（中央单位参考财政部）发布的《政府集中采购目录及标准》。
这个目录的更新频率因地区而异，有的省份每年更新一次，有的则可能数年才更新一次。因此，务必留意最新版本。目录中会设定一个公开招标数额标准，超过此标准并且没有特殊情况存在的项目必须采用公开招标。特殊情况是指适合使用其他采购方式情形的项目，并确实不适合采用公开招标，但金额达到公开招标标准的情况下，须经当地财政部门批准。
对于低于公开招标标准的项目，采购方可灵活选择其他采购方式，具体选择基于《政府采购法》规定的适用情形来判断。当然，这些项目也可选择公开招标，无需额外批准。
二、邀请招标适用情形：
定义：邀请招标是指采购人依法从符合相应资格条件的供应商中随机抽取3家以上供应商，并以投标邀请书的方式邀请其参加投标的采购方式。
适用场景：（1）具有特殊性，只能从有限范围供应商处采购；
（2）采用公开招标费用占政府采购项目总价比例过大。
三、竞争性谈判适用情形：
定义：竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
适用场景：（1）公开招标后无供应商投标或无合格标的，或重新招标未成功；
（2）技术复杂或性质特殊，无法确定详细规格或具体要求；
（3）紧急需求无法等待招标时间；
（4）无法提前计算总价。
四、询价方式适用情形：
定义：询价是指询价小组向符合资格条件的供应商发出采购货物询价通知书，要求供应商一次报出不得更改的价格，采购人从询价小组提出的成交候选人中确定成交供应商的采购方式。
适用场景：货物规格统一、现货充足、价格波动小的政府采购项目。
五、单一来源谈判适用情形：
定义：单一来源采购是指采购人从某一特定供应商处采购货物、工程和服务的采购方式。
适用场景：（1）只能从唯一供应商处采购；
（2）出现无法预料的紧急情况需从特定供应商采购；
（3）为保证原有项目一致性或服务配套，需从原供应商购买且添购款不超过原合同金额十分之一。
六、竞争性磋商适用情形：
定义：竞争性磋商是指采购人、政府采购代理机构通过组建竞争性磋商小组与符合条件的供应商就采购货物、工程和服务事宜进行磋商，供应商按照磋商文件的要求提交响应文件和报价，采购人从磋商小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商的采购方式。
适用场景：（1）政府购买服务项目；
（2）技术复杂或性质特殊，无法确定详细规格或具体要求；
（3）艺术品购买、无法预测时间、数量的服务等；
（4）科研项目市场竞争不足、科技成果转化需扶持；
（5）非工程建设项目需招标。
七、框架协议采购适用情形：
定义：开放式框架协议采购是指明确采购需求和付费标准等框架协议条件愿意接受协议条件的供应商可以随时申请加入的框架协议采购。
适用场景：
（1）小额零星采购需与采购目录内耗材、配件配套；
（2）跨部门行政服务需超限额小额采购；
（3）对外服务项目需供应商自主选择两家以上；
（4）国务院财政部门另有规定。
八、合作创新采购适用情形：
定义：是指采购人邀请供应商合作研发共担研发风险，并按研发合同约定的数量或者金额购买研发成功的创新产品的采购方式。
适用场景：（1）市场现有产品或者技术不能满足要求，需要进行技术突破的；
（2）以研发创新产品为基础，形成新范式或者新的解决方案，能够显著改善功能性能，明显提高绩效的；
（3）国务院财政部门规定的其他情形。
限额标准指同一品目或类别货物、服务年度预算达标以上。在未达到公开招标限额标准的项目中，采购方可根据适用情形自由选择采购方式，无需他人批准。
