秋冬之交，踏足遂溪大地，良田沃野涌动着丰收的喜悦，和美乡村画卷徐徐铺展——
在附城镇，一望无际的耕地集中连片整治项目基地金色稻浪翻滚、稻谷飘香。在建新镇，海水稻田间收割机奏响了秋收交响曲。在杨柑镇，一座座农民公寓在新村场拔地而起，干群合力建设生态宜居美丽家园。在遂溪发展热土上，土地的“含金量”还在不断上涨。
近年来，遂溪县以全域土地综合整治为总抓手，通过以小田变大田“整地”、以拆旧促腾退“换地”、以改造盐碱地“造地”等模式，集成推进农用地和建设用地整理，推动土地资源要素流动、空间布局优化，为县域建设发展释放更多发展空间。目前，遂溪县集中连片整治耕地近10000亩、拆旧复垦腾退建设用地近6000亩、盐碱地变耕地3000亩，惠及200多个自然村上万名群众。
近日，遂溪县“整换造”盘活土地资源模式入选全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例。
连片整地
“碎片地”实现“点土成金”
土地资源要素是实施“百千万工程”的重要保障。为破解耕地碎片化难题，遂溪县坚持向改革要动力，以垦造水田为抓手，对碎片化耕地实行连片整治，打造“百千万”亩方优质田园综合体。结合地类分析、地块基础等因素，推进分区分批整治模式，形成“储备一批、开工一批、见效一批”项目滚动机制。
遂溪县率先在附城镇耕地试点集中连片整治。该项目总建设规模2744亩，涉及豆村、牛圩村2个村委会共14个自然村，项目总投资2.3亿元，新增水田指标2420亩，新增耕地指标69.78亩。
“通过对原有农田进行统一规划，将分散的小田块进行合并，原来的2831个小田块被整合为182个大田块，平均地块面积也由0.97亩提高到13.3亩。”遂溪县自然资源局党组书记、局长罗明秋介绍，通过实施该项目，成功增加了耕地面积31亩，还加强了土壤改良和水利设施建设，形成了“集中连片、设施完善、高产稳产、生态良好”格局。
“以前水田一块块分散，不利于耕作，造成土地浪费。垦造水田改造后，水田充分利用来种植，又好管理，产量也高了。”谈及耕地集中连片整治带来的变化，附城镇周屋村村民周香春指着丰收在望的金黄稻田说。
与此同时，推动“田成方、路成框、渠成网”标准地改造，形成灌排系统水资源高质循环、农机耕作高效发展布局，为农业规模化机械化数字化经营管理提供支撑，提质后土地“点土成金”，每亩价格提升2倍以上。
目前，遂溪县加快推进产业导入，增强村集体经济“造血”功能。推行“稻+农”，采取“企业+基地+合作社+农户”等模式破解耕地非粮化、非农化及产业单一化问题。城月镇石塘村打造“稻稻薯”示范基地，形成同一块地“一年三熟、高产高效”的成熟模式，成为粤黑合作项目典型。附城镇则依托现有“千亩方”，谋划发展“稻+旅”，打造农文旅融合产业。
拆旧腾退
向闲置旧村场要新空间
遂溪县以空村、旧村为重点，率先在全市通过拆旧复垦腾退低效建设用地，拓宽产业、建设空间，破解农村发展“无地无序无钱”难题。
拆旧复垦，如何赢得群众支持？遂溪向群众算好经济账、产业账、生态账，建立指标交易获“奖金”、土地流转收“租金”、就地务工赚“薪金”、合伙共营拿“股金”利益联结机制，解决群众旧宅不愿拆难题。目前，试点村从4个推广至近200个，村集体获复垦指标收益资金超12亿元。
遂溪全域土地综合整治首个开工子项目——杨柑镇坭仔塘村农民公寓项目建设施工如火如荼，预计明年1月可投入使用。该项目腾退闲置、老旧农房18户，住宅建设资金来源为拆旧复垦项目收益资金。紧随其后，北边塘村借鉴其“拆旧复垦+农民公寓”模式，利用1亩地建设4栋农民公寓，解决26户群众住房问题，节约土地近5亩。
为盘活农村闲置土地，遂溪县探索在拆旧复垦村安排建设用地指标试点打造农民公寓项目，推进农民住宅集体“上楼”，不仅让住房更有序、更集约，也为乡村发展腾出了空间。
杨柑镇党委副书记李思聪介绍，目前该镇拆旧复垦形成建设用地指标超2000亩、收益超10亿元，有效拓宽产业和建设空间的同时，也实现村集体增收和农民获益。
杨柑镇松树村委会坑尾村经济合作社利用拆旧复垦集体资金投资3500万元，建设集商务、休闲、度假于一体的杨柑镇坑尾酒店，发展文旅产业。这是遂溪县首家以村集体作为投资主体建设的高级商务酒店，开创了遂溪县发展新型农村集体经济新模式。
改良“造地”
盐碱地长出“金稻谷”
在遂溪县卜巢村，海水稻陆续进入收割期。早些年，卜巢村前边洋坑的盐碱地因水源不足，一年只种一造晚稻，亩产100至150公斤，成本高、产量低，导致部分土地被撂荒。
为开发利用非传统耕地资源，遂溪通过综合改良，在盐碱地“造”出耕地，取得良好成效。引入全省最大海水稻产业化企业——广东海稻红农业科技有限公司在海河潮汐区建设海水稻种植试验基地，联动广东海洋大学海水稻团队等搭建盐碱地综合利用创新体系开展科研攻坚，建设海水稻种质资源原生态保护圃试种海水稻超240种，集成耐盐碱水稻栽培技术及种植模式2套，为科研成果转换现实生产力提供支撑。
目前，广东海稻红农业科技有限公司在卜巢村种植约300亩海水稻，选育200多个海水稻品种，其中10多个品种在华南沿海地区进行大范围推广。
“我们实行联农带农，由公司提供免费种子、肥料，全过程技术指导，收获后全部包收包销，保证农民种植海水稻的销路。”该公司总经理王世超介绍，目前海水稻亩产量从原来200多斤提升至800多斤，公司将着力丰富海水稻产品品类，推动形成更大产业效益。
目前，遂溪县海水稻种植辐射带动周边约10万亩盐碱地种植海水稻，推动了整个地区农业产业发展。通过综合改造盐碱地土壤、水利等，盐碱地变普通耕地，除水稻外，也可种植南瓜等作物，实现盐碱地可发展“稻稻+”轮作模式。
