参考消息网11月19日报道法国《回声报》网站近日刊发题为《乌尔苏拉·冯德莱恩，欧洲超级总统》的文章，作者是卡尔·德梅耶尔。文章摘编如下：

乌尔苏拉·冯德莱恩开始勾画她第二个任期的第一个“百天”。在欧洲议会对26位候任委员进行听证后，她的第二个任期将于12月1日开始。

开始的新周期应当使脱钩的欧洲恢复其竞争力，同时加强其环保雄心——这是一场赌博。此外，还需要解决移民问题，并为2028年至2034年制定新的预算，这将是一场艰苦的斗争。“由于我希望获得连任，所以我有机会做好准备，这与2019年不同。”她解释道，笑容中流露出极大的自信。

占据主导地位

5年前，出乎所有人的意料，马克龙选择了冯德莱恩这位默克尔的国防部长来结束27国在任命欧盟委员会新主席问题上的拉锯。2024年9月，冯德莱恩展示了5年来积累的所有政治资本和诀窍。9月16日，马克龙支持的来自法国的欧盟委员蒂埃里·布雷东宣布辞职，并立即生效。

蒂埃里·布雷东辞职一天后，冯德莱恩已在斯特拉斯堡介绍她的新委员会的组成。新委员会的矩阵结构令人吃惊：此前各自为政的框架已基本解构；多名委员之间职责交叉；委员会包括六名“执行副主席”，而上届委员会只有三名。

一些人认为这是对当前现实的清醒认识。一名欧洲外交官分析说：“人们希望摒弃各自为政的管理方式，在这种管理方式下，工业最终成为贸易政策和气候政策的调整变量。而在新架构中，要求委员们合作制定更加综合、一致的经济战略。”

欧盟政策中心的埃里克·莫里斯认为，在新格局中，欧盟委员会主席占据主导地位，“除了西班牙人特雷莎·里韦拉之外，执行副主席的个人能力不强，职责被大大稀释。此外，预算等一些问题将直接由冯德莱恩负责”。

利用权力真空上位

莫里斯认为，“新一届欧盟委员会进一步强化了权力集中化”。制定欧盟大政方针的欧洲理事会的道路似乎也很清晰。一名法国消息人士问道：“今天有谁能阻挡她的脚步？马克龙因解散国民议会而失去大量政治资本，德国的朔尔茨已是穷途末路，图斯克则难以在波兰恢复法治。”冯德莱恩精准找到这一相对真空，并正在加以利用。

莫里斯指出：“自新冠危机以来，冯德莱恩逐渐确立了自己‘欧洲总统’的地位。”

在普通民众眼中，她也已成为欧洲的代言人，轻松战胜了欧洲理事会主席夏尔·米歇尔，后者曾试图与她竞争这一角色，但却迷失在自负的操作中。在欧洲人眼中，欧盟往往是完全非物质化的，而冯德莱恩体现欧盟的这一点固然是好的，但她对决策的掌控可能会适得其反。

一名欧洲外交官表示：“当她说‘我已经决定’时，她所做的只是向成员国和欧洲议会提出建议，而成员国和欧洲议会则需批准或修改该建议。她满足了政治可见度的需要，但也助长了对委员会的民主非法性的控诉，而这种控诉随后被利用。”著名的“来自布鲁塞尔的欧盟命令”遭到欧洲大陆疑欧派的谴责。冯德莱恩的方法还削弱了欧盟委员会某些官员的积极性，他们对在新闻稿中出现的其所管辖问题的决定经常愤愤不平。

而且，这种方法也并非无懈可击。她的第一个任期就出现了一些备受瞩目的失误：新冠疫苗谈判方式遭到欧洲法院的批评、选择一个美国人担任欧盟竞争总司首席经济学家、2023年10月7日之后支持以色列的反应过于明确、中小企业特使的任命带有偏袒色彩等。

与美关系密切

但所有人都称赞她随时待命的精神(冯德莱恩住在欧盟总部大厦内一个简单单间里，离她的办公室仅咫尺之遥)、非凡的工作能力以及对欧洲事业的全心投入。

冯德莱恩家中有5个兄弟，在妹妹贝妮塔-埃娃于11岁因癌症去世后，她成了家里唯一的女孩。20世纪70年代末，她以罗丝·拉德森的假身份来到伦敦，就读于伦敦政治经济学院。

据说，她爱上英国首都，当时英国濒临破产，正掀起一场名副其实的文化热潮。在今天很难想象，如今克己复礼的冯德莱恩当时经常出入朋克场所。

冯德莱恩在伦敦所使用的姓氏，并非凭空而来。她的家谱中包括拉德森家族，这是一个古老的美国商人家族。这也许是解释冯德莱恩与美国特权关系的一个开端。在过去的5年里，巴黎经常抱怨“特权得过分了”。（编译/林晓轩）