11月19日，东营市组织召开“增进民生福祉”系列新闻发布会——基础教育专场，东营市人民政府副市长孙永，市教育局党组书记、局长董玉奎，市教育局党组成员、副局长贾振华，市教育局党组成员、副局长张培禄，市教育科学研究院党总支书记李玉珍参加。

教育是最大的民生，市委、市政府历来高度重视教育工作。孙永介绍，今年以来，全市教育系统在市委、市政府的坚强领导下，以增强人民群众教育获得感为切入点，加快构建优质均衡的基本公共教育服务体系，努力做好教育民生答卷。

坚持扩优提质，供给能力达到新水平

让孩子“有学上”“上好学”是教育的“头等大事”。围绕幼有优育、学有优教，东营市不断加大投入，扩容优质教育资源，努力办好老百姓“家门口”的每一所学校。

不断推进学前教育优质普惠发展。高标准落实公办园生均公用经费和普惠性民办园补助经费，让每个适龄儿童都有机会在普惠性幼儿园就读；深化“优质园+”办园成果，组建学前教育集团26个，结对联盟23个，结对协作272组，薄弱幼儿园办园质量快速提升；依托乡镇公办中心幼儿园实施镇村一体化管理，乡村幼儿园办园条件越来越好；针对日益增长的托育需求，主动作为，在有条件的公办和普惠性民办幼儿园开设托班，为2-3岁婴幼儿提供优质托育服务。目前，东营市公办园在园幼儿占比、学前教育普惠率、省优质园占比均居全省前列。

不断推进义务教育优质均衡发展。深入实施强校扩优行动，完善强校带弱校机制，校际发展差距逐步缩小。持续改善乡村义务教育学校办学条件，今年以来，累计投资6500余万元，实施薄弱环节改善与能力提升项目59个；全面开展教育强镇筑基行动，乡镇学校教育质量稳步提升。未雨绸缪，科学谋划，着力提高城区学位供给保障能力，新建改扩建的5所中小学校投入使用，保证了5.9万名适龄儿童、少年顺利入学。目前，东营市公办义务教育学校在校生占比居全省首位，强校扩优行动乡村学校覆盖率达到90.29%，省、市、县三级强镇筑基试点镇覆盖率达100%。

不断推进普通高中优质特色发展。顺利完成2024年普通高中招生录取工作，高中阶段招生计划占当年初中毕业生总数比例持续保持100%以上；认真落实普通高中教学质量监测制度，监测结果显示，高中教育教学质量稳步提升；扎实开展办学质量达标行动，普通高中办学质量达标学校全部通过省级复评；深入实施县中发展提升行动，县中全部创建为省级特色高中。目前，东营市已有7所公办普通高中创建为省级特色高中，占比居全省首位。

不断推进特殊教育优质融合发展。关注全市残疾儿童群体，办好3所特殊教育学校，采取随班就读、到特校就读、送教上门等灵活方式，安置义务教育阶段特殊适龄儿童66人，确保每一名残疾儿童都能接受合适的教育；扎实推进特殊教育学校办学质量达标3年计划（2023-2025年）落实，市特殊教育学校被认定为全省首批达标学校。

坚持以生为本，育人质量达到新高度

让每一名孩子都能快乐学习、健康成长是学校、家庭和全社会共同的心愿。围绕培根铸魂、全面发展，东营市在师资队伍、育人方式、服务保障等方面重点突破，努力培育身心健康、全面发展的时代新人。

在队伍建设上，强化教师育人第一资源作用，全面推进实施基础教育教师队伍建设改革，深入开展“争做教育家奋进新征程”大讲堂活动；完善教师培训机制，持续开展系列教研活动，不断加大名师名校长培养力度，今年新认定东营名校长13人、东营名师98人，1人入选齐鲁教育名家培育工程、1人入选教育部“双名”培养计划。制定《整治形式主义为中小学减负的若干措施》，公布社会事务进校园白名单事项，切实减轻基层负担，引导教师潜心教书育人。

在育人方式上，坚持“五育”并举，不断完善德智体美劳全面发展的育人体系；深入推进全环境立德树人工作，着力加强“爱的智慧”育人品牌建设，凝聚家校社协同育人合力；落实国家课程方案和课程标准，深入实施学前教育、义务教育、普通高中教学质量提升行动计划（2023-2027年），基础教育教学质量稳步提升。创新医教协同机制，为中小学校、幼儿园选聘“健康副校长”，医教携手共同维护学生身心健康。

在服务保障上，畅通入校报名渠道，优化升级东营市义务教育学校招生报名平台，实现与山东省普通中小学学籍系统信息共享共用，保证了义务教育招生入学公平公正、阳光公开；提高学生饮食质量，全市所有学校每日上新特惠菜，荤素搭配，保证膳食结构均衡，设立家长开放日，让家长一同体验校内用餐环境，透明公开接受校外监督；提升学生饮水品质，全市所有学校均配备了净水设备，定期更换滤芯，每学期开学前按照国家标准进行水质检测；加强学生资助工作，今年以来共发放各类奖学金、助学金、生活补助、免学费补助资金等4633.1万元，惠及学生5.04万人，助力学生顺利求学。

坚持改革创新，发展活力得到新提升

改革是教育事业发展的根本动力。围绕这一核心理念，东营市在“双减”改革、评价改革、督导评估等方面持续发力，不断提高教育治理能力，良好教育发展生态进一步优化。

拓展“双减”改革成果。强化学校教育主阵地作用，实施强课提质行动，力促学生在校内“学足学好”；规范提升课后服务水平，在实现课后服务“两个全覆盖”的基础上，丰富课后服务内容，推动形成“作业辅导+特色课程”双元服务模式，倾力打造素质教育“第二课堂”。

深化教育评价改革。努力扭转“唯分数”“唯升学”等评价“惯性”，推动学校评价标准“从育分转向育人”。制定推进教育评价改革的实施方案，明确重点任务清单，深入推进党委和政府、学校、教师、学生、社会五类主体改革，营造更加健康多样、更具活力的教育生态。我市基础教育学生综合素质评价改革相关做法在全省会议上作了典型发言。

推动督导机制改革。全面开展综合督导和专项督导，推进解决教育改革发展中的热点难点问题；统筹推动义务教育优质均衡发展县和学前教育普及普惠县创建工作；省对市履行教育职责评价反馈问题全部整改到位，省对市政府履行教育职责评价连续3年获评“优秀”等次。

下一步，东营市将继续聚焦“提高人民生活品质”，扎实做好高水平现代化强市建设的“教育”文章，努力以高质量的教育改革发展成果，切实答好东营教育的民生答卷。（大众新闻·黄三角早报记者杜美萱）