“现在种田灌溉用水方便多了,不用再担心和以前那样‘看天用水’了。”近日,韶关曲江区樟市镇流坑村东升农场发展有限公司的职员一边检查喷灌设施一边笑着展示出水喷头,哗哗流出的水既灌溉了田间农作物也滋润了“新农人”的心田。
这是曲江区农业水价综合改革惠农所带来的可喜变化。农业水价综合改革是国家省市一项重要的制度创新措施,在促进生态文明建设、推动乡村振兴战略方面具有重要作用。正因为曲江区全面推进水价综合改革工作并逐步落实,才彻底解除了种植户用水难的困境。
近年来,曲江区成立农业水价综合改革工作领导小组,建立推进农业水价综合改革部门联席会议制度,印发了《曲江区农业水价综合改革实施方案》。多次召开部门协调会,形成上下联动、齐抓共管的工作格局,高位推动改革,确保全区改革任务按期高质量完成。
农业水价综合改革工作开展以来,曲江区改革任务面积为14.07万亩,中型灌区下达的改革任务是10.41万亩(其中:小坑水库灌区为3.92万亩、罗坑水库灌区为4.91万亩),其它灌区下达改革任务面积为5.24万亩。罗坑水库灌区和小坑水库灌区安装计量设施共181套,已全部完成计量设施安装,并配有“信息化管理平台”信息管理系统,实现了用水情况实时监测,提高了管理效能,解决了当地用水不均衡不协调问题,农田水利工程实现了规范式管理的转变,有力保障了农业生产和水资源的优化配置。
曲江区根据区内中型水库灌区农业供水成本监审情况,科学分类,制定了农业灌溉用水价格。2020年,该区发改局编制《关于曲江区农业用水分类价格及有关问题的通知》韶曲发改价格〔2020〕5号,明确全区中型灌区末级渠系运行维护成本0.09元/立方米。对农业用水超定额的,实行用水累进加价,促进节约用水。目前,根据《广东省发展改革委等部门关于全面落实农业水价综合改革要求有关事项的通知》(粤发改价格函〔2024〕260号)最新工作要求及曲江农业用水实际状况,该区已启动新一轮农业用水价格调整工作,确保全区农业用水可持续发展。
出台奖补办法,推行机制改革。曲江区财政局出台了《农业水价精准补贴和节水奖励暂行办法》,对定额内用水农户进行精准补贴,奖励节约用水部分,提高农户节水意识。统筹上级及本级财政资金,足额落实灌溉设施管护资金和管理人员经费,将管护资金和管理人员经费列入部门预算安排,各项机制不断完善。同时,该区涉及灌区用水行政村已全部成立水费收缴和维修养护等相关工作领导小组,主要负责辖区内灌溉等水利工程的运行、维护、管理,协助完成水利工程的建设、改造等工作。将“无人管、无人理”的现象转变成“有人管、有人理”,确保全区农业用水的长治久安。
曲江区通过完善工程和计量设施、分配并确定水权指标、规范用水管理、合理调整水价等措施,为推进节水增效双赢奠定基础。从根源上解决农业灌溉用水问题,以构建农田水利良性运行机制,逐步实现促进农业节水、减轻农民负担、工程良性运行为改革目标,积极推进农业水价综合改革工作。
曲江区有关负责人表示,接下来将根据《广东省发展改革委广东省财政厅广东省水利厅广东省农业农村厅关于印发〈广东省农业水价综合改革工作验收办法〉的通知》(粤发改价格函〔2021〕1716号)等文精神,结合日常工作实际,强化各项改革措施落实,高质量做好改革验收工作,持续推进全区农业水价综合改革,推动绿色农业发展,助力“百千万工程”落地开花。
文|记者欧阳志强通讯员唐忠祥周雪琴吴浩铭