中新网四川新闻11月20日电(吴平华林芝张家敏)近年来，珙县始终坚持党建引领为抓手，以“基本医疗有保障”为底线，在政策宣传、预警监测、精准参保、制度保障方面下功夫出实招，用“四张网”形成困难群众医保综合保障“闭环”，不断提升参保群众获得感、幸福感、安全感。

强化思想认识，通过党组理论中心组学习、三会一课等载体，组织党员干部学习中央、四川省、宜宾市县关于实施乡村振兴战略的重要决策部署，厚植党建根基。将党建与医保服务充分融合，发挥党支部战斗堡垒和星级党员先锋模范作用，结合群众需求开展“局长走流程”、社区志愿服务、党员干部换位为“办事群众”等多形式的服务活动20余次，将医保政策真正送到基层；组建党员先锋队深入镇、村(社区)、医保服务点常态化开展医保政策面对面宣讲、“医保大讲堂”等多形式的政策宣传活动，全面系统解读医保政策法规，提高业务水平和经办服务能力，今年以来，在全县13个乡镇、162个村、17个社区开展医保政策培训40余次。

建立参保动态筛查制度。以推进县、乡(镇)、村(社区)三级医保经办服务网格化建设为契机，党员干部带头走村入户，收集村社、公安等户籍、人员信息，定期开展系统数据比对排查，建立漏保、断保尤其是未参保困难群众台账，推送至乡镇共同研判分析，推进应保尽保；建立重点对象实时监测制度。

联合民政、农业农村局等部门建立常态化监测预警机制，利用医保信息平台进行“线上”排查，对经医保报销后个人负担费用超过1.6万元的人口纳入预警范围，由监测员每月5日前将可能导致农户返贫致贫的风险线索推送至县农业农村局，珙县农业农村局汇总梳理后逐级推送至镇、村监测员，由村级网格长组织党员干部实地监测排查，建立风险线索严格核查反馈制度。

设立党员示范岗，指导乡镇对风险线索核实严格把关并及时反馈，对风险推送医疗合规自付超过1.6万元的农户、因病因灾因残的困难户重点关注，确保风险线索核查全面、准确，做到及时预警、提前介入，实现早发现、早帮扶、早救助。今年以来，共推送民政风险数据居民1427条，职工93条，共计1520条；推送农业农村局风险数据居民1179条，职工93条，共计1272条。

统筹部署，形成省、市、县多方联动协调落实应保尽保措施的工作机制。与省市联动，异地就医有“医靠”。党员帮扶干部定期走访排查，建立困难群众异地参保台账，定期联系上级部门核实跟踪市外参保人员信息，有效破解困难群众漏统漏缴难题；与部门联动，医疗救助暖民心。乡村振兴、民政等部门每月10日前向医保部门推送困难群众动态增减明细，医保部门对其参保信息和医疗报销情况进行核实，及时反馈至民政、乡村振兴及乡镇，确保其“基本医疗有保障”，并对符合条件的人员按政策规定及时给予相应救助；与乡(镇)联动，动态参保减民负。

对部门提供的动态新增人员，建立动态参保台账，通过大数据将未参保人员信息反馈至各乡镇，乡镇在30日内完成参保缴费工作，实现农村低收入人口动态参保全覆盖。截至目前，51930名困难群众已实现100%参保。

积极发挥党建创新优势，推进医保经办服务向基层延伸，18个事项下沉到乡镇便民中心、11个事项到村，有效减轻救助对象来回跑路。规范经办体系建设，投入25万余元，对13个乡镇政务中心医保窗口和17个社区医保服务点进行规范化建设，积极协调各单位替换电脑70台分发到村级卫生室，解决群众办理医保事项和医疗报销“最后一公里”问题。

分类实施参保资助，通过全额资助、定额资助等方式对困难群众给予资助，夯实医疗救助兜底保障基础。今年1-10月，全县居民住院68167人次、享受基本医疗统筹基金报销17670.48万元，职工住院7882人次、享受基本医疗统筹基金报销3677.02万元，医疗救助55860人次、医疗救助基金报销1102万元。

强化事后回访，采取随机电话调查、党员干部日常走访等方式了解困难群众参保、待遇享受情况，形成闭环机制，确保政策落实到位，筑牢医疗保障防线。(完)