《联合国气候变化框架公约》第二十九届缔约方大会(COP29)正在阿塞拜疆首都巴库举行。本届大会被称为“气候融资大会”,外界期待发达国家能够达成一个更具雄心的气候融资目标,支持发展中国家的气候行动。然而,截至目前,大会在气候融资方面并未取得突破性进展,发达国家与发展中国家的分歧仍然明显。
作为曾长期受冲突影响的发展中国家,伊拉克同时也面临着越来越严重的气候危机,包括干旱、极端高温、水资源短缺、土地沙漠化、生态系统退化等一系列问题。但同时,作为全球产油大国,伊拉克在推进能源转型方面的努力也备受外界关注。
COP29大会期间,新京报记者专访了伊拉克环境部气候变化局局长尤素福·马乌阿亚德·尤素福。他表示,气候变化正在对伊拉克社会的多个层面造成影响,伊拉克面临着严重的社会危机。也由此,伊拉克尤为关注气候融资、气候适应等议题。尤素福呼吁国际社会达成更具雄心的气候融资目标,以支持发展中国家的气候行动,推进可持续发展。
谈及作为石油大国的能源转型努力时,尤素福表示,向可持续能源转型是伊拉克的优先事项,伊拉克已经启动了一些可再生能源项目,例如联合循环发电项目,并且正在制定能源转型规划,以推进伊拉克的可持续发展。他还指出,中国在可再生能源领域有着领先优势,可以在全球绿色转型中发挥主导作用。
需要更多资金支持发展中国家的气候行动
新京报:今年联合国气候变化大会上,伊拉克最关心的问题是什么?你对这次大会的预期成果有哪些?
尤素福:我们非常关注此事。这次会议已经纳入了我们的愿景和规划。我们还为气候谈判组建了一支常驻谈判团队,并根据《巴黎协定》将优先事项和条款进行了划分。
在COP29中,我们的主要关注点是《巴黎协定》第六条,特别是第6.2、6.4和6.8条的具体内容,尤其是在碳市场的新机制方面。我们还关注适应问题,伊拉克是全球最脆弱的国家之一,面临着干旱、水资源短缺、生物多样性丧失等问题,我们关注如何实施国家适应计划、应对损失与损害等。我想说,由于气候变化的负面影响,伊拉克面临着严重的危机。
我们目前关注的另一个重点是损失与损害基金的作用和规则,包括如何确保透明和便捷的资金获取,特别是结合绿色气候基金(GCF)来看,这个程序目前非常复杂。我们需要简化这些程序,以更好地利用资金并确保透明度。
还有一方面是全球盘点和阿联酋对话的进展。我们正在通过多国合作来推动共识,并在第一时间参与全球盘点方面的讨论。我们致力于履行伊拉克在全球范围内的承诺,这与我们对《巴黎协定》的承诺是一致的,也是波恩会议筹备COP29的宣言中提出的内容。
在气候资金问题上,我们需要切实可行的解决方案。关于资金,发展中国家获得的和发达国家承诺的差距依然很大。发达国家2009年承诺的是每年提供1000亿美元气候资金,但到位的很少。我们需要更多的资金动员来支持发展中国家履行气候承诺、推进经济发展以及准备未来的NDC(国家自主贡献)计划。
新京报:你刚才提到伊拉克是受气候变化影响最严重的国家之一,气候变化对伊拉克造成了哪些具体影响?
尤素福:谈到气候变化,这是一个涉及多个领域的问题。在伊拉克,气候变化带来的负面影响包括土地退化、生物多样性丧失、干旱、水资源短缺、荒漠化等。这些问题对伊拉克的社会安全造成了很大的影响,例如健康安全、粮食安全和水资源安全。
例如,在夏季,由于干旱和湿地退化,成千上万的家庭被迫迁移到城市,这些人没有工作、教育或医疗保障,这加剧了社会的脆弱性。伊拉克经济,尤其是石油和天然气行业,也面临巨大挑战。我们正在尝试通过可持续的绿色经济转型来应对这些问题,并重点关注基于自然的解决方案,例如恢复北部和库尔德自治区的湿地,以增强气候变化的适应能力。
此外,气候变化带来了新的疾病问题,这是一个我们需要重点应对的健康挑战。气候变化对经济的负面影响也非常显著。降雨量的变化使得农民无法充分利用土地,这导致我们不得不依赖从周边国家进口农产品。这些问题对伊拉克的农业、粮食安全和经济韧性构成了重大挑战。
新京报:伊拉克被认为是人类文明的摇篮之一,拥有许多历史遗址和文化遗产。随着全球气候变暖,这些历史遗址是否受到影响?
尤素福:是的,伊拉克的历史遗址承载了丰富的文明遗产,比如美索不达米亚文明的遗迹。伊拉克全国有数千处历史遗址,它们正在受到气候变化的威胁。比如,气温升高和强烈的日晒正在加速这些遗址的损坏。
我们目前正在与文化部合作制定国家保护计划,其中包括一个专门处理文化遗产问题的章节。例如,马什尔湿地已经被列入世界遗产名录,但由于干旱和水资源短缺,它面临被列入濒危遗产名单的风险。如果情况继续恶化,它甚至可能会从世界遗产名录中被移除。这些问题对我们的文化遗产保护提出了巨大挑战。
努力平衡应对气候危机和推动经济发展
新京报:你此前提到应对气候变化是伊拉克政府的首要任务之一。伊拉克政府正在采取哪些措施来应对这一问题,有什么进展?
尤素福:目前我们取得了一些进展,尤其是在能源领域。伊拉克的石油部通过天然气回收项目,以减少甲烷排放。比如从2018年开始推动的“零燃气排放”项目,这是一个巨大的进步。电力部也在推进新的可再生能源项目和联合循环发电项目,这些项目旨在减少温室气体排放。
在适应领域,我们专注于采用新技术,特别是在农业灌溉方面。农业部和相关部门正在努力实施一些重大项目,例如废物管理、生物废料的能源转化以及废物能源利用。我们在这些领域的进展非常显著,尤其是在减少能源部门的温室气体排放方面。
新京报:伊拉克是主要的石油生产国,也是欧佩克第二大产油国。在全球绿色能源转型的大背景下,伊拉克在这方面有哪些努力?
尤素福:向可持续能源转型是我们的优先事项。我们已经启动了一些可再生能源项目,例如联合循环发电项目,并且正在制定一项重要的能源转型规划,这份规划由电力部、石油部和环境部共同准备,涵盖了我们的优先事项和实现向可持续能源转型的具体需求和要求。
我们也正在积极推动双边合作项目,制定战略和计划。我们希望在未来几年内,特别是在动员更多资金的情况下,能够实施一系列大型项目,帮助伊拉克向可持续发展迈进。
新京报:发展中国家在应对气候变化时的一个困境是,如何在经济发展和应对气候变化之间取得平衡。伊拉克是怎么处理这个问题的?
尤素福:这是一个非常重要的问题。在伊拉克,我们面临着供应链相关的重大挑战。作为面对气候危机最脆弱的国家之一,我们需要资金来增强对气候变化影响的抵御能力。我们的重点是通过使用可持续技术来提高石油和天然气生产的效率,以增加财政收入。同时,我们需要将这些资金投入到农业、水资源管理等关键领域,以实现经济的可持续发展。这种平衡确实很困难,但这是我们目前努力的方向。
中国可以在全球绿色转型中起到主导作用
新京报:中国一直在积极助力发展中国家应对气候变化。伊拉克与中国在应对气候变化方面有哪些合作?
尤素福:我们与中国在多个领域有合作,尤其是在石油和天然气领域。一些中国公司正在与伊拉克石油部合作,参与油气项目的开发。此外,我们还在可再生能源领域开展了一些合作项目,中国公司也在其中扮演了重要角色。
例如伊拉克和中国合作的哈巴亚天然气处理厂,它对我们非常重要,它能够捕获和处理温室气体排放。这是一个关键项目,对支持伊拉克的气候行动以及减少碳排放具有重大意义。
实际上,伊拉克和中国是重要的伙伴关系。中国在伊拉克的许多领域都扮演着关键角色,比如汽车、电子设备、移动设备等消费品的供应。此外,在“一带一路”倡议框架下,我们与中国在多个领域开展了良好的合作。我们也对进一步的合作非常感兴趣,特别是在新技术领域。通过引入先进技术,我们希望实现更加绿色和可持续的未来,这正是我们在应对气候变化方面的目标和努力方向。
新京报:你认为中国在推动全球能源转型方面可以起到怎样的作用?
尤素福:我认为中国可以在全球绿色转型中起到主导作用。中国在可再生能源领域,特别是水电和其他多种可再生能源开发方面,已经展示了强大的能力。中国的项目规模和技术实力让人印象深刻,我相信中国具备推动全球向可持续能源过渡的条件和愿景。中国不仅是全球绿色转型的参与者,更有能力引领这一进程。
新京报记者谢莲巴库报道
实习生刘香君