日前，广东省委全面深化改革委员会召开会议，强调要有力推动“百县千镇万村高质量发展工程”集成式改革走深走实，充分发挥典型引领示范作用，引导鼓励各地坚持改革开路、干字为先、主动作为，坚持从实际出发深化扩权强县和强县扩权改革，以促进招商引资和推动产业升级为重点健全新型帮扶机制，助力做大做强特色经济和支柱产业，加快完善政府撬动、市场主导的多元化投融资体制，深入推进全域土地综合整治，进一步完善镇村建设和人居环境整治提升机制，充分激发释放县镇村发展的活力动力，推动“百千万工程”加力提速、全面突破。
会议审议通过《全省基层推进“百千万工程”集成式改革典型案例》等文件稿。其中，典型案例共40个，分农村土地综合改革、发展壮大农村集体经济、民生领域改革、激励干部群众投身“百千万工程”四个主题。
其中，“云城区用好‘兵支书’‘兵委员’推进“百千万工程”入选“激励干部群众投身‘百千万工程’”典型案例。
2023年以来，云浮市云城区把选优配强村级基层党组织带头人作为加强基层组织建设的重要举措，大力培养优秀退役军人成为“兵支书”，充分激发退役军人“五种力量”(巩固党长期执政的可靠力量、促进经济社会发展的重要力量、支持应急应战的精锐力量、服务基层社会治理的骨干力量、加强社会道德建设的引领力量)，为推进实施“百千万工程”提供坚强保障。通过将全区2418余名退役军人党员全部纳入基层党组织管理，推动实施“红色头雁”工程，培育出118余名政治坚定、能力过硬、党员群众认可的优秀退役军人入选村（社区）“两委”班子，其中20人担任村（社区）党支部书记。云城区退役军人在“百千万工程”新战场上展风采、践初心，用实际行动诠释了“离军不离党、退伍不褪色”的退役军人精神，为深入推进“百千万工程”注入蓬勃活力。
带头盘活农村资源，着力发展集体经济
如何发挥“兵支书”的基层党组织带头人作用，加快发展壮大村级集体经济？
云城区在这道农村基层组织建设“必答题”中交出了亮眼答卷。云城区有效盘活“兵支书”“兵委员”这类乡村振兴重要的人才资源，通过采取“走出去”“请进来”和组织开展发展农村集体经济专题培训等一系列措施，帮助退役军人发挥其敏锐洞察力和勇于创新的精神特质,锤炼出一支着力发展壮大村级集体经济的“兵支书”队伍，有效破除此前农村集体经济基础薄弱的困境，为乡村振兴提供有力支撑，营造出“小梁挑大梁”推动“人人当栋梁”的生动局面。
目前全区共储备在村（社区）优秀退役军人后备力量320名，培育“兵支书”“兵委员”118名，培育“兵支书”20名，覆盖全区124个村（社区）居委会。此外，已为1500余名退役军人提供了就业创业扶持、建档立卡等工作，其中，引导“兵支书”在坚持传统产业的基础上，积极探索发展南盛、前锋等镇发展种植两面针、橘红30亩，综合年产值达200余万元。
自“百千万工程”实施以来，云城区持续推动“兵支书”“兵委员”扎根基层，勇当乡村振兴排头兵，推动一大批退役军人成为乡村振兴的中流砥柱。聚焦立足镇村资源优势，以“村村都有好项目”为目标，探索助推集体经济发展提质增效新路径。
其中，南盛镇枧岭村“兵支书”“兵委员”通过长时间走访调研和邀请专家考察指导，以“村企联建”的方式，成功打通富民强村产业链，枧岭村与药企合作集约了近千亩闲置山地，成立了枧兴南药种植合作社，建成枧岭南药种植基地，通过扩大种植面积、改良种植技术、拓宽产销渠道的方式将原来的零星种植发展成规模化产业，种植两面针、橘红、夏冬青等南药600多亩，种植百香果80亩，成功实现村集体经济收入突破15万元，带动当地村民实现增收致富。
激发干群联动同治，推动人居环境改善
为确保和美乡村建设取得实效，云城区持续推动“干群齐动手答好‘四道题’共建美丽家园”行动，明确围绕以“点”入手，抓“点”促线，以“点”带面、“常态化管理+集中整治”的工作思路，进一步细化整治区域，层层分解任务，通过“兵支书”“兵委员”这张牌，“以小资源打开大格局，以小群体凝聚大力量、以小投入获得大提升”的工作部署，从村、社、群众三个群体着手谋划，推进人居环境整治。
“兵支书”“兵委员”每日走街串巷做群众思想工作，带动村民一起主动清理房前屋后的垃圾和杂物，转变群众思想观念，化被动为主动。行动至今，通过“兵支书”“兵委员”的引领示范，发动“百千万工程”自然村互助工作队、“好人队伍”、乡贤群众共同参与到人居环境整治行动中来，集中对村内道路、公共区域、河道沟渠、房前屋后进行全面集中整治，行动共清理生活垃圾466.98余吨、沟渠清淤疏通超108公里、规范乱堆乱放点4461余处。其中思劳镇城村村在“兵支书”的带领下发展成为全国美丽乡村示范村、全国文明村。
彰显退役军人本色，助力农村基层治理
在加强社会治理、推进治理体系和治理能力现代化方面，“兵支书”“兵委员”正发挥着越来越重要的作用。云城区近年积极发挥“兵支书”人民群众信访“调解员”作用，加强群众思想交流，持续吸纳退役军人成为志愿者、网格员、治安巡逻员等，开展邻里守望、治安巡逻、交通引导、社区安全防范、乡村振兴等工作，营造基层善治良好环境。此外，积极探索党建共建工作新思路，全面构建村（社区）党员工作机制，充分发挥社区党组织、驻区单位、两新组织等作用优势，协同联动为社区群众办好事、办实事，开展了形式多样丰富多彩的社区服务活动，提升居民的幸福感和生活品质。
2023年至今，在“兵支书”“兵委员”带动下，吸纳网格员51人，治安巡逻员120人，成立志愿者服务队2支，总人数469人,累计开展志愿服务2788.3小时，红色宣讲和法律援助服务23余场次，受众达5812人。
文｜记者许悦
