今年以来,清远市清新区检察院积极探索醉驾刑事案件办理新模式,在严格规范、依法办理醉驾案件的同时,强化综合治理,着力推动构建社会防控体系,以高质量检察履职促进醉驾治理。
一是凝聚司法共识。该院针对醉驾型危险驾驶案件多发易发的态势,通过对2023年以来办理的醉驾案件中醉驾人员特征、醉酒状态、易发案时间地点等进行数据分析,深入研究了本地区办理醉驾型危险驾驶案件基本情况以及醉驾治理工作中存在的问题,并向区委区政府报告、通报醉驾治理工作情况,得到区委领导的批示肯定。
二是聚焦主责主业,建立速办机制、多方完善公益服务考察机制、一体推进行刑衔接闭环机制等三个机制。根据辖区刑事案件中醉驾案件占比较高的特点及轻罪治理要求,组建“1名员额检察官+2名书记员”的醉驾案件办案组,专门办理醉驾型危险驾驶案件,提高办案效率,实现提速增效的集中效应。与相关部门联签《轻微刑事案件犯罪嫌疑人从事社会公益志愿服务工作指引(试行)》,引导被不起诉人、适用缓刑的被告人积极自愿接受安全驾驶教育和参加社会公益服务,将教育和惩戒相结合。该院完善“不起诉+检察意见”工作机制,在对犯罪嫌疑人作出不起诉决定的同时,对应当给予行政处罚的,向行政执法单位依法提出检察意见,杜绝“不刑不罚”,消除行政处罚“盲区”,实现行刑衔接闭环管理。
三是多元联动,采取协同共治、法治宣传、靶向治理等三项措施。依托侦查监督与协作配合办公室强化检警衔接,同步对公安机关准备移送审查起诉的危险驾驶案件证据问题和量刑情节进行预审,同时,制定《刑事案件取证指引汇编》,专门设置危险驾驶罪名的取证指引,明确八类证据收集原则,助力侦查机关提升侦查活动质效。制作《酒驾零容忍安全伴我行》《酒驾成本高千万“驶”不得》微视频,借助AI数字人技术制作禁止醉驾普法视频,同时,结合法治副校长普法进校园等,组织开展“小手拉大手”活动、《给家长的一封信》活动等,以清新区本地酒驾醉驾案例为宣传重点,多形式讲深讲透醉驾入刑对子女和家庭产生的危害,带动家庭成员遵守交通安全法律法规,向辖区内100余所中小学派发海报和宣传单,覆盖辖区内师生约13万人,以“检—校—家”联动模式推动酒驾醉驾普法教育深入人心。对辖区内醉驾案件进行数据分析,归纳出醉驾案件集中发生的路段、区域,推动住建部门在辖区内相关路段设置明显警示标志,通过挂横幅、派传单等方式对辖区内149个村居进行“零酒驾”法治宣传,连续两年结合重阳节、中秋节等时间节点,聚焦重点人群,定向发布“勿饮酒驾车”警示宣传短信7.2万条,多措并举,加强醉驾案件源头预防