近年来，随着网约配送行业的蓬勃发展，外卖小哥等网约配送员已经成为就业大军的重要组成部分，也给老百姓的日常生活带来了诸多便利。目前宜兴有网约配送从业人员近2000人，其中流动党员29人。宜兴市市场监督管理局按照“党建引领、关爱先行、融入治理”的工作思路，牵头成立宜兴市外卖送餐行业党委，不断拓宽党的建设新领域、新阵地，将“零距离”党建服务拓展到网约配送行业，有力提升网约配送行业从业人员的社会认同、职业归属和价值体现，积极探索网约配送员群体党建工作融入城市基层党建整体格局的新路子，把网约配送员这支力量紧密团结凝聚在党的周围，更好地释放网约配送群体党建的红色效能，促进网约配送行业健康发展。

主动服务、靠前服务、精准服务

今年9月16日，临近中秋，台风“贝碧嘉”从宜兴穿城而过，为这个佳节带来了些许不平静。当日，宜兴全市出现狂风骤雨，部分地区极大风速达13级，降水量达到暴雨局部大暴雨级别，创下宜兴有气象记录以来新的风力极值。

面对这样的恶劣天气，奔波在外的外卖小哥侯超超心里直打鼓。“我在宜兴从事外卖行业五六年了，按照以往的经验，这种天气市民不方便外出就餐，外卖订单肯定不少。但这时候送餐不仅容易超时，还比较危险，我的同行里也有人因此发生过意外事故。就在我们左右为难的时候，收到了外卖送餐行业党委发来的消息，说经过多方协调，无锡市防汛抗旱指挥部发布通知，请外卖配送平台自9月16日下午3点半起暂停接单和配送服务。非常感谢党委，关键时刻帮我们解决了两难的问题，让我们能够安心休息。”言语中，侯超超的感激之情溢于言表。

网约配送行业从业人员劳动隶属关系复杂、流动性大，骑手们多数是各自为战，面对外卖平台处于弱势地位。宜兴市市场监督管理局在指导开展行业党建工作的同时，还成立行业工会、红十字会、团工委、妇联等组织，以党建带动工建、团建、妇建工作，立足群团工作扩大服务关怀范围，畅通党员群众的利益诉求渠道，积极维护外卖企业和骑手的利益，让党组织成为职工群众的贴心人。

骑手们以单量论英雄，为鼓励骑手们多跑，不少外卖平台的全勤奖要求整月无休，但这对骑手们的生活带来了一定的影响。“谁家还不会有点事，一天不干就拿不到全勤奖也不公平，不让骑手们休息也损害他们的身体健康。了解到这个情况后，党委和外卖平台多次协商，最终定下来骑手们每个月有4天的自由休息时间，这4天不工作也是全勤。同时考虑到每天超长时间工作有一定的危险，在征求骑手和平台的意见后，将每日工作时长上限定在11个小时，超过这个时长就不能派单、接单。”宜兴市市场监督管理局行政许可服务科科长、外卖送餐行业党委委员史白莲告诉记者。如此在平台服务效率和劳动权益保障之间找到了一个合适的平衡点。

把“最活跃的地带”打造成“最坚强的阵地”

外卖送餐行业党委给骑手们带来的关爱和帮助还有很多，吃饭、充电都是头等大事。骑手们长期在外风餐露宿，饭点是骑手们最忙碌的时候，只有过了饭点才能稍事休息。“原来没有专门休息的地方，多数情况下只能在马路边、楼梯口歇歇脚。这两年党委设置了好几个爱心驿站，我们累了可以就近找驿站休息一下，喝口水、吃个饭，缓一缓精神。特别是驿站还设置了换电柜，电动车没电可以直接换电池。我们每天大概送40—50单，一组电池根本不够用，得准备两组电池，一组用完之前赶回家换。可是一组大容量的电池得六七千元，负担还挺重的，现在驿站有了第三方的换电柜，每个月只要300元租金就能及时更换电池，非常方便。”女骑手朱秋华开心地说。

在宜兴市市场监督管理局宜城分局的爱心驿站，记者看到，这里除了给骑手们提供休息空间之外，还提供爱心药箱、便民休息、红色阅读、志愿服务、免费救援等服务，骑手们可以在这里看看书，组织一些党建活动。“去年以来，党委整合资源多方联动，以‘陶小狮驿站’为载体，在全市设置了4个爱心驿站。下一步计划和市总工会等部门合作，共建爱心驿站，扩大爱心驿站的服务范围。未来将继续深入推进行业党建工作，统筹阵地、服务、吹哨功能开发‘红网驿新’服务小程序，立足新兴领域党建做到全方位的‘有形覆盖’和‘有效覆盖’，把‘最活跃的地带’打造成‘最坚强的阵地’，同时提升行业服务质量，促使网约配送行为更加安全、规范。”史白莲表示。除了爱心驿站，党委还联络大型商超、药店、酒店等单位，打造暖“新”商家，为骑手提供休息空间，不断扩大服务半径、优化服务网络。

此外，针对网约配送行业的工作特点，行业党委还为外卖骑手带来了夏季送清凉、冬季送温暖等活动，并通过开展免费体检疗养、举办安全专题培训班等特色公益活动，切实提高网约配送员自我保健和防护意识。“雨衣、手机防水袋等物品都非常实用，行业党委每年还拿出一些体检名额，我们这些骑手也切实感受到了组织的关怀和温暖。”朱秋华说。

骑手变身基层治理“合伙人”

2023年12月18日，宜兴迎来了一场难得的降雪。侯超超送餐过程中，突然发现一棵树的树枝被积雪压断，落在了电线上。他赶忙停好车，将这一险情上报。随后城管赶到现场，清理了电线上的树枝，消除了这个安全隐患，保障了群众的安全。

这次险情的处理，得益于行业党委推行的骑手移动哨兵作用。“骑手们穿梭在街头巷尾、千家万户之间，能第一时间发现一些安全隐患。党委倡导他们及时上报风险隐患、治安问题，切实增强风险防患意识，以此推动网约配送员们深度融入城市基层治理体系。”史白莲告诉记者。

此外，网约配送行业中的外卖骑手，不仅是美食的传递者，也是食品经营主体与消费者之间的桥梁。骑手们每天奔波于各个外卖店，能在第一现场看到商家出餐情况。行业党委还会同宣传部、城管局、公安局、街道等部门，共同组织外卖骑手参加行业规范、法律法规、食品安全知识等培训教育，创新探索外卖骑手“食品安全吹哨人”新模式，组织超过200名外卖员成立了外卖服务行业食品安全信息员队伍，提供食品安全线索，倒逼商家把好外卖食品安全关，确保消费者“舌尖上的安全”，促进外卖送餐行业健康发展。“与此同时，党委还积极引导党员骑手到就近街道社区报到，参与社区组织的各类活动，搭建起了社区与网约配送员的沟通渠道，增强了网约配送员的城市归属感、获得感和价值感。”史白莲说。

新华日报·交汇点记者肖雷李楠