当地时间11月20日上午,中国国家主席习近平对巴西进行国事访问,双方签署38项合作文件,涵盖农业、贸易、投资、基础设施、工业、能源等多个领域,将双边关系定位提升为“携手构建更公正世界和更可持续星球的中巴命运共同体”。
如何评价这次访问的重要意义?中巴两国深化合作在全球南方崛起、世界依然动荡不安的背景下带来哪些积极意义?观察者网对话了巴西瓦加斯基金会法学院教授、巴西-中国研究中心主任高文勇(EvandroMenezesDeCarvalho)。
[对话/观察者网郭涵]
观察者网:能否谈谈中国领导人这次对巴西国事访问的重要意义?
高文勇:这是一次非常成功的访问,外界对习主席的访问有非常高的期待,两国也达成了诸多合作协议。最重要的是,中巴同意将双边关系定位提升到新高度。这意味着,双方将共建“一带一路”倡议同“巴西新工业计划”、“加速增长计划”、“生态转型计划”和“南美一体化路线”等发展战略对接。
这是两国在具体政策层面开展的合作,尤其是在基础设施建设与投资领域,不仅将推动双边关系发展,也会促进地区的经济融合。比如,中国在秘鲁的钱凯港口项目将能与巴西的现代化铁路连接起来,带来巨大的经济效益。双方在金融、科技与创新、生态转型等领域也存在广泛的战略合作空间。
观察者网:在中巴双方签署的38项合作协议中,有哪些最值得关注的领域?
高文勇:所有的项目都旨在促进互联互通与经贸融合。在基础设施领域,我比较关注连接巴西圣保罗的桑托斯港口到秘鲁钱凯港口的铁路建设规划。我认为这个项目将会是中巴关系中的一个重要成就,预计能把从巴西向中国出口货物的时间缩短至过去的三分之一。
连接巴西圣保罗州至秘鲁钱凯港的规划路线,一旦建成将极大降低从巴西出口至中国的货运时间。网络
此外,近期也有两国将在低轨卫星互联网服务方面开展合作的消息。在军事领域也可以探索新的合作机遇。当然,巴西具备发展清洁能源的巨大潜力,而好几家中国光伏与风能企业已经在巴西市场开展投资。中国国家电网公司也在巴西能源领域扮演了重要角色。
观察者网:您曾在去年的采访中表示,巴西没有签订任何聚焦于“一带一路”的协议是一次“外交上的失利”。这一次巴西没有选择加入“一带一路”倡议,而是采取了“战略对接”,有分析认为是受到美国的压力。您怎么评价?
高文勇:直到今天,这依然是在巴西国内热议的一个话题:究竟是否应该加入“一带一路”倡议?本届巴西政府采用的表述是“战略对接”,也就是在“一带一路”倡议与巴西本国的发展项目中找到合作的空间。巴西试图找到一种间接的方式来加入“一带一路”倡议。
个人来说,我认为巴西在谈论与“一带一路”倡议合作的方式时心态应该更加开放,拓展视野。“一带一路”倡议已经成为今天中国外交政策的重要部分之一。在这个框架下还有其它的合作倡议,比如“健康丝绸之路”、“数字丝绸之路”等等。我自己也提出过,巴西可以同中国建设“葡语丝绸之路”,让说葡萄牙语的、处于相似文化圈内的拉美国家参与进来。
有人会担心,巴西加入“一带一路”倡议可能会引起某些国家的不满。但老实说,巴西是金砖国家组织的创始成员国之一,扩容后的金砖国家组织里也包括与美国关系不好的国家,比如伊朗。“一带一路”倡议是一个关于经济与社会发展的项目,我们自己能够权衡利弊。如果部分欧美国家不想加入“一带一路”倡议,这是他们的权利。但他们不能强迫别的国家做选择。
全世界超过150个国家已经参与到“一带一路”倡议中,为什么巴西要担心加入“一带一路”倡议可能引起美国的不满?
“一带一路”背后体现了一种具有历史进步意义的、有吸引力的理念。说到历史上的丝绸之路,我们想到的是合作与交流,它连接了东亚、中亚、非洲与中世纪的西欧,带去新的理念和商品。这些新的探索、视角与现实很可能推动了西欧的文艺复兴,又在一定程度上引发了后来的启蒙运动以及工业革命,帮助西欧走出黑暗的中世纪。
但今天发生了什么?西方国家的情况再度令人回想起他们历史上的“黑暗时代”。新冠疫情时期兴起的种种反科学主张,越来越公开的右翼保护主义、单边主义路线。中世纪的欧洲上演过类似的事情,那个时候教会的势力十分强大,压倒了君主的权力。是“丝绸之路”带来了新的理念与思考。