向新出发·扫描茂名“百千万工程”(2)|激发镇村新活力绘就茂名“百千万工程”新图景

羊城派 2024-11-23 13:29:42

圩镇房屋风貌进一步提升、文旅IP闪亮登场、茂名文旅产业再升级、全域土地综合整治有序推进……从点到面、从镇到村,茂名处处可见新变化。在省2023年“百千万工程”考核评价中,茂名市成为全省获评优秀的6个地级市之一。建设产业兴、群众富、生态美、治理强的现代化县镇村,当下茂名正全力推进“百千万工程”加力提速、全面突破。

农房改造助力村庄展新颜

美丽经济让乡村产业“火起来”

一幢幢暖墙灰瓦、错落有致的岭南新中式民居呈现在眼前,湖边凉亭、中心广场等休闲设施一应俱全,全新拓宽的环村道路将两片古荔园(贡园)串联在一起。如今,高州市泗水镇滩底村已经成为茂名农房管控和风貌提升的一个缩影,更是深入推进“百千万工程”的生动范例。近年来,茂名在农房管控和风貌提升方面积极探索,从实施“24字”工作机制到深入应用“六步法”新模式,农房建设规范有序,乡村面貌日新月异,乡村振兴加力提速。

高州市泗水镇滩底村是全省十大乡村振兴示范带南部“甜美果海”示范带上的重要节点,是粤港澳(茂名)三农短剧拍摄创作合作区。该村率先创新“三统一、四工序”模式,即统一由国企采购原材料和设备、统一劳务分包给富镇强村公司施工、统一由镇街负责组织验收和“政府奖补”,采用清洗墙面、刷界面剂或刷抗裂砂浆、喷涂真石漆、喷罩面漆四道工序,减少了工序5道、降低了成本43%,短时间完成了150多栋农房风貌提升,全方位打造特色风貌建筑群。

在风貌提升基础上,该村引入强村公司,引导村民整合闲置房屋、空地和庭院资源,打造了50多个经济型庭院。同时,将村中古荔园、乡村文化活动中心、乡村微创业中心、庭院工坊、美丽庭院等资源串联整合,打造成集“文、旅、商、娱”于一体的游玩胜地。通过举办“文艺团体嘉年华”“‘金荔杯’中国(茂名)首届短剧邀请大赛”等系列活动,吸引了超30万客人前来旅游打卡。预计“庭院经济”年营收超千万元,人均增收近万元。

“一户一宅、建新拆旧、带图审批、现场办公、管好工匠、管住材料”的农房管控“二十四字”方针连续三年被写进当地政府工作报告,助力超过70%的村庄达到美丽宜居标准。在“24字”工作机制的指导下,茂名不断完善顶层设计,强化部门联动,形成了全链条管理模式。茂名市农业农村局、市自然资源局、市住房和城乡建设局等部门联合制定了《茂名市农村宅基地和农房建设管控实施意见(试行)》,建立健全了规范审批、严格监管、从严执法的工作制度。同时,茂名市还建立了乡村农房管控、风貌提升及宅基地管理工作联席会议制度,定期召开会议,推动各部门落实职责分工,确保农房管控工作有力推进。

针对农村存在“有新房无新村”的现象,茂名在“24字”工作机制的基础上,探索应用“六步法”新模式,推动农房管控风貌提升走深走新。这“六步法”包括制定一套方案、明确两种路径、强化三个统一、突出四沿先行、实现五个降本和提升效率、用好六个一点筹措资金。

茂名印发了《茂名市应用新模式开展农房风貌品质提升行动方案》等文件,明确了农房风貌提升的目标任务和时间节点。同时,指导各区(县级市)制定符合本土特色的农房设计图集,为农房外立面改造等工作提供技术指导。值得一提的是,在推动农房风貌提升的过程中,茂名各地积极盘活利用闲置庭院、老旧房屋等资源,将茶饮休闲、乡村旅游、康养产业等新业态与美丽庭院相融合,带动更多村民在家门口就业,让庭院“方寸之地”变成了致富增收之所,激发了乡村振兴新活力。

文明浸润群众心田

厚植乡村“内涵美”底蕴

位于高州市根子镇柏桥村的新华悦读空间,朴实典雅的风格让人眼前一亮,淡淡的木香伴着书香,给人以静谧、闲适之感。这里占地只有100多平方米,却藏书9000多册,其藏书类目涵盖法律、名著、儿童文学等多个门类,可满足村民多样化阅读需求,并配备免费阅读资源电子阅读屏,内含2.6万册电子图书,可以在共享屏上免费阅读、听书,还可以扫码免费下载到手机阅读,为乡村儿童阅读创造极大的便利,大大地丰富了农村孩子的课余生活,切实提升孩子们的综合素养。

近年来,茂名深入推进新型公共文化空间建设,启动“好心书吧”建设项目,与广东省“粤书吧”形成双品牌运行,已建成30多家好心书吧(粤书吧),新建成2家粤文坊、5个新型阅读空间、14个村史馆。

物质文明和精神文明如何两手抓?茂名信宜钱排镇双合村探索出一个小妙招。

双合村将文明“积分本”与村集体“经济账”挂钩,从年度集体经济收益中提取40%作为村集体公益金,将村民日常遵守村规民约、落实移风易俗的情况与村集体经济收益分红机制相挂钩,以此激发村民参与移风易俗的热情与动力。

此外,茂名利用节假日、趁墟日,组织开展“墟BA”“非遗进墟市”等具有当地特色的体育赛事,将乡村体育、非遗展演与乡风文明习俗紧密融合,促进群众健康、增进邻里交往,倡树新型邻里关系,构建睦邻友好的和谐村社。

近年来,茂名以“农村移风易俗深化治理行动”塑造乡村文明新气质,引导广大群众认同和践行优良习俗,如“红包撕角返还”“重文化轻宴席办年例”“有喜事来种树”等,让村庄从内而外焕发出新时代的新气象。

农文旅融合激活动力

走出市场化“兴村富民”之路

走进马安村,四周群山环绕,漫山竹子苍翠,绿意葱茏,马安竹海文旅项目建筑与错落有致的美丽民居点缀其间,构成了景村融合、联农带农发展的特色美景。坐拥3万多亩竹林资源的马安竹海景区吸引了不少香港游客、大湾区游客纷沓至来,享受一场静谧休闲之旅。

“马安竹海”景区自今年年初建成开放以来,以其静谧雅致的高山幽谷、竹林魅力带给游客全新体验,至今已接待了超10万游客。每年景区的门票、停车费、民宿租金等收入按约定的比例分配返还给村集体,形成村集体的年度收益金,村集体和村民再按照比例对收益金进行分配。村集体每年可增收200万元,村民人均每年股权分红2000元,后续随着产业发展壮大,预计村集体和村民的收入会逐年增长,通过产业振兴实现集体、群众和企业的多方共赢。

同时,村民通过把闲置的土地和房屋流转给企业进行统一招商经营获取租金收入。目前,企业方已租赁民房22栋共6320平方米,集中流转主景区土地118亩。随着景区旅游业的不断发展,将为当地群众提供近200个工作岗位,群众可以在家门口务工增加收入。

当下,文旅融合发展犹如一把钥匙,为不少地区解锁了乡村振兴的大门,无疑是推动乡村振兴的有效途径。茂名依托自身独特的资源禀赋、区位优势、产业特色和人文历史,精心打造了一批文旅融合特色村镇,为乡村产业兴旺发展注入了强劲动力。

除此之外,近年来茂名深挖“夜经济”潜力,创新活动模式,组织各乡镇举办美食节,打造美食街,举行形式多样的晚间活动,从食、游、购、娱、体、展、演等多个方面持续释放夜间经济活力。

七迳庙街位于茂名高新区潘茂名纪念公园旁,通过将原来的破旧仓库、废旧堆场经过外立面改造、内部空间重塑等措施,打造成为产城融合展示窗口——七迳庙街,让工业区焕发出新活力。庙街是融合自然生态、体育休闲、儿童游乐、餐饮娱乐于一体推动新型城镇化的特色文旅项目,是茂名全面推动“百千万工程”的示范项目。

每到夜晚,特别周末,七迳庙街游人如织、热闹非凡,充分发挥出七迳镇联城带村的城区镇节点功能,彰显着便捷的生活圈、完善的服务圈和兴旺的商业圈正在加快成型。通过盘活沉睡资源,将昔日的废弃厂房和荒郊地,蝶变为集自然生态、体育休闲、儿童游乐、餐饮娱乐等多业态于一体的特色文旅商圈,点燃了镇街夜经济,打造“茂名版大唐不夜城”。

文、图|记者詹翔闵通讯员茂新

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