[文/观察者网专栏作者文少卿]
近日，中俄东线天然气管道的全线贯通，标志着中俄两国在能源合作领域迈入了新阶段，不仅实现了经济上的互利共赢，还反映了中俄关系在当前国际形势下的深刻变化。
当然，东线管道的意义远不止于一个基础设施项目，它也是观察中俄关系演变及其对国际秩序更广泛影响的一扇窗口。
中国的能源需求与俄罗斯的“向东看”
中俄东线天然气管道工程全长5111公里，每年能向中国输送380亿立方米的天然气，足以满足1.3亿个城市家庭一年的用气需求。
中俄东线天然气管道工程北起黑龙江黑河，南至上海，是我国四大油气战略通道的重要组成部分。
该项目由中国石油天然气集团有限公司与俄罗斯天然气工业股份公司（Gazprom，简称俄气公司）联手打造，涵盖了俄罗斯境内的“西伯利亚力量1号”管道，以及中国境内的中俄东线天然气管道部分。
这项总价值约为4000亿美元的协议于2014年5月在上海签署，正值克里米亚并入俄罗斯的几周后。许多分析人士当时认为，这份协议的签署标志着莫斯科为应对因乌克兰危机而面临的西方外交和经济压力，加强了与北京的战略合作。事实上，向亚洲市场出口油气资源一直是俄罗斯政府长期追求的目标，这一策略可以追溯到叶利钦总统时代。
管道起点位于俄罗斯远东地区的雅库茨克天然气田，经过哈巴罗夫斯克（伯力）地区进入中国东北部，并最终接入中国的天然气管网。2019年12月，中俄东线天然气管道的部分线路投入运营，成为首条将俄罗斯天然气输送到中国的跨境管道，同时也是继缅甸和中亚地区项目之后，第三条进入中国的跨国天然气管道。
中俄两国元首通过视频连线，共同见证了这一“历史性事件”。中国国家主席习近平指出，东线天然气管道是中俄能源合作的标志性项目，也是双方深度融通、合作共赢的典范。普京则表示：“这不仅是全球能源市场的历史性事件，更是对于我们俄罗斯和中国的重大事件。”
目前，中国是全球最大的天然气进口市场。据国际能源署预测，至2024年，中国的天然气需求将占据全球需求总量的40%以上，这一增长趋势主要源于中国政府为改善空气质量、减少燃煤发电而推行的一系列政策。
据统计，2018年中国天然气消费量同比增长了17%，进口量增幅达到了30.8%；从2011年至2021年间，中国的天然气进口量翻了4番。得益于这些措施，2013年至2019年期间（即新冠疫情爆发前最后一个有完整统计数据的年份），北京市PM2.5浓度降低了大约38%。
据中央广播电视总台报道，中俄东线天然气管道每年可减少二氧化碳排放量1.64亿吨，减少二氧化硫排放量182万吨，为优化我国能源消费结构、推动发展方式绿色转型、助力实现“双碳”目标作出重要贡献。
依据2019年的《BP世界能源统计年鉴》数据，2018年，中国70%的石油和45%的天然气需求依赖进口。为了确保能源安全，中国正积极采取措施，如多元化进口渠道和完善国内管网布局等，以降低潜在风险。作为“一带一路”倡议的一部分，中国在中亚区域进行了基础设施投资，旨在开发该地区的丰富天然气资源。
例如，连接中国与土库曼斯坦、哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的“中亚天然气管道”，2017年向中国输送了360亿立方米的天然气，而到了2019年，这一数字跃升至479亿立方米。此外，中国还从澳大利亚、印度尼西亚、马来西亚和卡塔尔等多个国家进口天然气。
与俄罗斯扩大能源合作，则有助于减少中国对海上运输路线的依赖，从而降低因海上封锁可能导致的能源供应中断风险。比如，在中美贸易战期间，中国曾一度停止从美国进口液化天然气（LNG）达一年之久；今年1月，拜登政府也曾暂时停止审批新的美国LNG出口项目。
对中方而言，中俄东线天然气管道是一项战略成就，它为中国快速推进的城市化进程和绿色转型目标提供了可靠且多元化的能源支持。而对于俄方来说，这条管道则是不可或缺的生命线，面对传统欧洲市场的流失，“向东看”成为了俄罗斯解决能源出口难题的重要、甚至是唯一的出路。
能源产业是普京政府经济政策的核心支柱。俄罗斯联邦海关总署的数据显示，2018年8月至2019年9月间，自然资源出口占俄罗斯总出口量的65.38%，同时，石油和天然气行业贡献了2018年俄罗斯国家预算收入的46.35%。俄罗斯是世界上最大的天然气出口国，2018年的出口量超过了2470亿立方米，其中约2000亿立方米销往欧洲市场。
然而，自乌克兰危机爆发后，俄罗斯逐渐失去了大部分欧洲市场份额。2022年，俄气公司的天然气出口量同比下滑约45%，降至自1985年来的最低点。在此背景下，中俄之间的天然气合作显得尤为关键。
开发远东地区的天然气田，被视为克里姆林宫推动当地发展的基石。苏联解体后，俄远东地区的人口平均减少了20%，部分地区降幅甚至达到了70%，大量居民迁移到了俄罗斯西部。目前，远东联邦区是俄罗斯面积最大但人口最少的区域，其天然气管网覆盖率为13%，西伯利亚联邦区更是仅为6.8%，相比之下，俄罗斯全国平均水平为67.2%。
因此，加强远东地区的基础设施建设，不仅是拓展亚洲市场的需要，也是促进该地区经济和社会发展的重要手段。2015年，普京总统宣布：“远东将成为俄罗斯的一个关键社会经济发展中心，必须有效地融入正在快速发展的亚太地区。”俄罗斯安全会议秘书尼古拉·帕特鲁舍夫亦指出，深化与中国的对话是“绝对且长期的优先事项”，目的在于确保“国家安全和稳定的社会经济发展”。
能源合作已成为中俄经济关系中最活跃的领域之一。2018年，中俄共同创立了“中俄能源商务论坛”，旨在加强双方在能源领域的交流与合作，提高效率，拓展联合项目，并吸引更多投资。俄乌冲突爆发后，中俄之间的能源贸易联系进一步加深。2021年至2023年间，俄罗斯对中国原油出口量增长了三分之一，煤炭和液化天然气的出口量几乎翻倍。2023年，俄罗斯成为中国最大的原油供应商、第二大煤炭供应商和第三大液化天然气供应商。
与此同时，俄罗斯通过管道向中国的天然气出口量持续攀升。“西伯利亚力量1号”管道，即中俄东线天然气管道，自2021年起输气量由104亿立方米增至2023年的227亿立方米，占中国管道天然气进口总量的34%。中国在俄罗斯天然气出口中的比重，也从2021年的5.7%跃升至2023年的23.3%。
截至2023年第一季度的俄罗斯天然气产量
2022年2月初，中俄还签署了一份关于建设“远东之路”管道的协议，这条管道将作为“西伯利亚力量1号”的补充设施，计划于2026年前达到年输气量100亿立方米的目标。该协议采用欧元定价，而非美元。
值得注意的是，2022年9月2日，俄罗斯停止了通过“北溪1号”管道向德国输送天然气，该管道2021年的输气量达590亿立方米。当月晚些时候，该管道遭到水下爆炸破坏。
据彭博社报道，2023年前九个月内，俄气公司向中国出口的天然气总量达到了237亿立方米，比去年同期增长了40%。同一时期内，这一数字超过了对欧洲出口的225亿立方米管道天然气，预示着中国有望在2024年超越欧洲，成为俄罗斯最大的天然气买家。俄气公司预计在今年内提前完成“西伯利亚力量1号”管道的满负荷运行，比原定于明年年初的目标有所提前，届时管道将达到每年380亿立方米的最大合同输气量。
