近日，贵州省司法厅印发通知，对在2024年度全省司法行政系统新时代“枫桥式工作法”大比武活动中表现优秀的30个工作法进行表扬，贵阳市南明区司法局“南明区花果园矛盾纠纷联动调解中心‘多元协作’解纷工作法”获表扬。

花果园矛盾纠纷联动调解中心成立后，创新多元协“查”、协“调”、协“处”解纷工作法，有效化解各类矛盾纠纷，为基层社会治理贡献调解力量，截至2024年10月底，共接待群众调解咨询2079件，受理申请13297件，调解成功12148件，调解成功率达到91.36%，涉及金额5.6亿元。联调中心下辖组织和个人先后荣获“全国模范人民调解委员会”“全省先进人民调解组织”“全国人民调解工作先进个人”“全国模范人民调解员”等称号。花果园矛盾纠纷联动调解中心的工作获得广大群众的一致好评，已成为基层矛盾纠纷化解的一张新名片。

以多元协“查”做好前端实现矛盾纠纷“立体式”感知

贵阳市南明区花果园是全国最大的住宅小区之一，占地面积约10平方公里，商业体量400万方，建筑面积高达1700万平方米，花果园区域常住人口约31.8万人，入驻各类商业主体40000余户。“这里楼栋林立、商铺众多，人员结构复杂、矛盾纠纷频发、纠纷类型多样。”花果园矛盾纠纷联动调解中心负责人公婷介绍道，“为探索这样的超大型社区综合治理的方式，2019年6月正式挂牌成立了花果园矛盾纠纷联动调解中心。我们调解中心目前有24名专职调解员，这些专职调解员由法院退休法官、法律工作者和大学毕业生等组成，他们当中，年龄最大的有67岁、年龄最小的24岁。”

花果园矛盾纠纷联动调解中心坚持排查在先、关口前移，以“一中心一张网十联户”机制落实为依托，组建“村（居）委员+人民调解员+法律明白人+网格员”等多元感知队伍，发挥贴近群众、熟悉基层、掌握实情的优势，聚焦“五类重点”，开展“日常规、周重点、月覆盖”滚动走访排查，做到及时感知、即时调处，确保基层矛盾纠纷苗头隐患发现在早、处置在小。

今年2月，发生了一起中介公司跑路引发房东和租客租赁纠纷。房东要求与租客重新签订租赁合同，并要求租客重新缴纳押金；租客认为，自己已经向中介公司支付押金，无须再付押金，且自己的原来租金比房东要求交的要少一些，但拒不提交与中介公司签订的租赁合同及付款凭证。接下来，房东与租客矛盾升级，房东多次报警，双方还发生了肢体冲突……3月，花果园矛盾纠纷联动调解中心调解员、派出所民警和社区工作人员将房东和租客邀约在一起，向双方晓之以理，动之以情地进行解释，最终，双方在调解员、社区工作人员和民警的见证下，重新签署了租赁合同并支付了租金和押金。

该中心立足发挥人民调解在化解矛盾纠纷中的主渠道作用，横向延伸矛盾纠纷感知触角，在信访、派出所、人民法庭、劳动监察中队、综治中心、妇联等部门设立调解对接工作室，派员入驻并主动排查各行业、各领域的矛盾纠纷隐患，引导矛盾纠纷处置进入人民调解轨道。

该中心以“调解一起纠纷，解决一批问题，预防一类矛盾”为目标，赋能联调中心枢纽功能，对基层和行政调解组织、部门调解工作室等进行统筹调度，对各类矛盾纠纷进行分析研判，查准其产生原因、社会因素，把握同类案件规律特点、发展趋势、解决措施、预防手段，既为矛盾纠纷的发生进行精确预测预警，又为矛盾纠纷调处化解提供科学指导。

以多元协“调”做优中端实现矛盾纠纷“专精式”化解

“花果园矛盾纠纷联动调解中心设立有治安、诉讼、信访、交通、物业、劳动、妇儿维权等7类专业调解室，由经验丰富的专职人民调解员定岗调解，提高调解的精准度、专业性、成功率。”公婷向记者介绍道，该中心还成立了“老袁调解工作室”“尧老师调解工作室”等个人调解工作室，发挥金牌调解员的引领示范作用，对各类复杂矛盾纠纷进行高效调解。该中心还建立“心灵驿站”，引入社工组织参与人民调解，由多名专业心理咨询师轮岗，适时开展情绪疏导、安抚，营造“心平气和”调解氛围；与南明区律师行业综合党委展开合作，党员律师兼任调解员，提供专业法律知识咨询服务，打造放心调解；探索婚恋家庭纠纷“家人”参与调解机制，致力于打开心结、纾解矛盾，让调解更有温度。

此外，该中心还积极建立人民调解案件指派工作机制，对辖区专职人民调解员、行业专家等调解资源进行统筹，按照“调解组织点单、联调中心指派”和“调解组织推送、联调中心接单”的方式，实现联调中心与基层调解组织的有效联动，做到重大疑难矛盾纠纷联调快调，基本实现小事不出村（社区）、大事不出乡（街道）、矛盾不上交。

以多元协“处”做实终端实现矛盾纠纷“一站式”销号

为进一步做实质效把控，花果园矛盾纠纷联动调解中心选聘退休法官、政法干部、法律工作者担任联调中心专职人民调解员，制定实施南明区专职人民调解员管理办法，规范管理调解队伍，提升调解质效。同时，严格落实人民调解案件审核评查制度，把好调解质量关，推动调解过程规范、结果公正、人民满意，实现绝大多数矛盾纠纷通过人民调解得以化解。

做实依法赋强。在强化人民调解协议法律约束力上不断创新，为当事人提供“人民调解协议+公证”“人民调解协议+仲裁确认”“人民调解协议+司法确认”等多种选择，为人民调解协议赋予更强法律效力，提高人民调解公信力和协议履行率，实现矛盾纠纷通过依法赋强真正实现案结事了。

做实跟踪回访。做好人民调解“后半篇文章”，严格执行调解案件定期回访，及时掌握当事协议履行、新苗头隐患产生等情况，做好督促履行、二次调解，对调解不成功的矛盾纠纷，开展分析研判、评估风险等级，按照衔接联动机制要求，分级进行报告推送、跟进处置、稳控化解，确保进入联调中心的矛盾纠纷动态清零销号。

下一步，花果园矛盾纠纷联动调解中心将继续强化矛盾纠纷源头预防、前端化解的工作力度，着眼于整合资源、优化机制，通过多部门联动协同发力，打造人民调解的平台；进一步提升基层调解员的业务能力，开展系统化培训和实践指导，提升矛盾化解的精准性与高效性，努力为群众解决急难愁盼问题。同时，将持续以创新发展新时代“枫桥经验”为导向，以群众需求为核心，依托智慧平台建设和基层网格化服务，实现矛盾排查、预警、处理的无缝衔接，力促社区的社会治理现代化迈上新台阶，为花果园区域的和谐稳定发展提供有力保障。