文/羊城晚报全媒体记者许悦董鹏程

11月27日，全省推进“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展现场会召开，聚焦“百千万工程”启动以来的实施情况，盘点工作、查找差距，交流经验、提高水平。会上，广东省自然资源厅汇报推进全域土地综合整治的做法及成效，其中，“小田变大田”的做法引起广泛关注。

全力推动全域土地综合整治取得新成效

为了加快构建“良田比较集中、村庄布局优化、产业集聚发展、生态健康优美”的土地保护利用新格局，一年来，广东省自然资源厅抓制度创新、抓项目实施、抓多元筹资、抓宣传培训，全力推动全域土地综合整治取得新成效。实践证明，全域土地综合整治已成为守牢耕地保护红线、激活乡村产业用地要素、改善农村人居环境、促进城乡共同富裕的重要平台。

通过构建“1+1+N”政策体系，以国土空间规划为引领，以县域为统筹单位、以乡镇为基本实施单元，综合运用政策工具，着力解决“百千万工程”“人、地、钱”问题。

在省“百千万工程”指挥办的指导下，结合全域农文旅，开展了“粤美”县城规划，因地制宜、镇村联动，推进145个镇级规划和1062个典型村村庄规划编制。率先编制实施省级耕地保护专项规划，推进“百亩方、千亩方、万亩方”集中连片整治。建立用地“指标池”，支持乡村先建新再拆旧。试点推进产权激励政策，将生态修复方案、自然资源资产配置方案一并公开出让。通过增减挂钩推行“地券”，通过物业置换推行“房券”，通过拆旧复垦推行“绿券”，调动多方积极性。

小田变大田，从化万亩良田项目新增耕地约1000亩

一年多来，广东全域土地综合整治工作全面起势，各地呈现出比学赶超的生动局面，广州从化、蕉岭新铺入选自然资源部典型案例，佛山南海“三券”制度入选地方全面深化改革典型案例，黄埔龙湖、始兴顿岗等地探索先安置再拆旧的村庄布局优化新模式，整治成效正在逐步显现。

会上，省自然资源厅介绍的“小田变大田”引起广泛关注。目前，广东105个已批实施方案，计划新增耕地41.7万亩。整治后田成方、渠相连，整治区域基本解决撂荒问题。如从化万亩良田项目新增耕地约1000亩，流转土地约7000亩，带动周边8个村集体年收入均增加15万元以上，村民人均年收入增长约25%。

通过结合增减挂钩、拆旧复垦、地灾防治以及“粤美乡村”建设等，龙门龙江镇、蕉岭新铺镇等试点地区乡村风貌焕然一新，乡村换新颜。

整治后腾挪释放出连片产业用地，为新质生产力发展提供空间载体。如黄埔区迳下村通过整治，进一步串联成片，形成了上千亩的产业发展空间，产业连成片。

通过将生态优势转化为发展优势，有效实现百姓富、生态美的有机统一。如在从化推动流溪河源头治理，促进河道水系联通，形成1350公里的“蓝脉”，助力发展生态经济。龙门龙江镇以矿山生态修复为重点，整治后“满目苍翠”，打造成为矿山生态公园，生态更绿美。

接下来，省自然资源厅将认真落实省委“百千万工程”部署，锚定目标、加力奋进，力争到2027年，累计完成投资5000亿元左右，涉及500个乡镇（街道）、覆盖5000个村（社区），形成长效稳定的整治实施模式，不断提升对“百千万工程”的空间支撑和要素保障能力，更加有效促进城乡区域协调发展。