司法所是司法行政机关的“神经末梢”,是基层法治建设的一线阵地,是公共法律服务的前沿窗口,在服务经济发展、维护合法权益、增进人民福祉、维护社会稳定中发挥着重要作用。今年5月以来,奉节县司法局着力在进一步规范现有司法所辅助人员队伍,推动司法行政领域社会工作人才队伍建设,切实缓解司法所“人少事多”的突出矛盾上下功夫,积极推进司法协理员制度试点工作,取得了一定的成效。
多措并举,壮大人员队伍,让协理员“进得来”。一是通过“三个一批”对现有辅助人员进行转录,即现有社区矫正工作者转隶一批,公益性岗位聘用一批,专职人民调解员招聘一批,进一步扩大了司法所辅助工作人员队伍,极大地缓解了司法所人员短缺的问题。二是会同县人力资源社会保障局面向社会发布招聘公告,畅通信息渠道,明确准入条件,从社会中招录一批,进一步扩大了人员准入途径,保证队伍稳中有增。
部门联动,筑牢保障机制,让协理员“留得住”。在县委县政府的重视和领导下,县委政法委、县委社会工作部、县司法局、县人社局出台改革试点工作实施方案,人社、财政等相关部门将司法协理员经费保障列入县级财政预算。参照本地上年度城镇非私营单位就业人员平均工资、城镇长住人均可支配收入等情况,合理确定司法协理员的薪酬标准和福利待遇,建立绩效考核、晋升、转任机制,让司法协理员有干劲儿、留得住。
加强培训,明确职责定位,让协理员“干得好”。奉节县结合实际,司法协理员分为社区矫正岗、公益服务岗、专职调解岗等三大类。根据不同岗位类型,可一人多岗或一岗多人,结合人员专业及特长,制定专门的培训计划,对所有的司法协理员进行不低于十五天的业务培训,通过线上线下相结合的方式进行。使得司法协理员在进入岗位后,业务有指导,工作有方向,干事有动力,确保司法协理员制度长远有效的运行。
自奉节县司法局开展司法协理员制度试点以来,司法辅助人员由原来的26名社区矫正工作者壮大为现在的49名司法协理员,融入“141”基层智治体系网格“前哨”作用发挥更好;新招录的14名司法协理员公益服务岗均为毕业两年内的全日制高校毕业生,年龄和知识结构得到优化;聘用6名离退休村(社区)基层干部为专职调解员,矛盾纠纷化解彰显实际成效;出台《奉节县司法协理员工作制度(试行)》固定试点改革成果,基层法治建设保障得到加强。(喻梅)