11月29日，受市政府委托，市审计局局长刘圣国向市十六届人大常委会第十三次会议作了《关于北京市2023年度市级预算执行和其他财政收支审计查出问题整改情况的报告》。报告主要反映了审计整改总体推进情况和工作成效、审计查出问题的具体整改情况，以及后续整改工作安排及措施。

对各部门单位上年预算执行率低的项目实行精细化分类管理

报告介绍了市本级预算执行和决算草案审计查出问题整改情况。市财政局会同市国资委全面梳理涉企预算安排，加强一般公共预算与国有资本经营预算统筹衔接，优化资金支出方向；完善制度，规范国有资本收益收缴时限；对各部门单位上年预算执行率低的项目实行精细化分类管理，在组织2025年部门预算编制时，合理压减支出规模。

市国资委优化项目申报、评审等环节，提高项目成熟度；对国有资本经营预算支持项目开展自查，明确出现重大调整的项目要严格履行上报程序。

市人力资源和社会保障局参考近年养老保险基金实际征缴情况，加强2025年预算编制的科学性、准确性。

市财政局收回市级专项转移支付资金1.04亿元，指导区级财政部门健全专项转移支付报告制度，完善预算管理一体化系统监控预警功能，进一步加强项目监管。

相关区加快推进办理项目资金平衡地块入市交易前的各项手续，组织开展专题培训，审慎编制平衡方案；进一步规范政府债务管理，加快项目执行进度，推动预付的26.53亿元全部支出并形成实物工作量，收回结余资金2166.05万元。

市发展改革委督促项目单位加快建设和资金支出进度，项目结存率由75%降至39%；督促相关区严格落实项目成本管控责任，对招标控制价超过概算批复的工程，严格履行审批程序。

追回异地医疗机构违规骗取的北京医疗保险基金32.51万元

报告还介绍了重点专项审计查出问题整改情况。

报告介绍，促消费政策措施落实审计方面，相关行业管理部门加强政策前置研究和预算管理，提升预算编制科学性和精细度。整合优化政策，建立数据核查机制。指导行业协会制定北京市首店首发认定标准及统计监测方案，细化评审标准，修订完善支持商圈品质提升政策。

乡村建设审计方面，相关区制定镇村公共服务设施实施方案，开展全面核查、建立台账。相关区加快推进污水处理设施选址工作，已编制25座污水处理设施建设方案，20座污水处理站完成工程验收并投入试运营。相关区完成78.54公里乡村公路大修任务，追回虚报冒领的财政资金232.78万元。相关区5个村美丽乡村停滞项目已完工验收，统筹使用结存项目资金1399.96万元，收缴闲置资金4065.63万元。

轨道交通建设审计方面，1条建设滞后的轨道交通线路已全线通车，27项未按计划时限完成的拆改占地类、审批手续类任务已完成，2个车站、13个尾工任务已完工，11块临时占地已腾退，个别临时占地违规改变用途行为已被纠正。主管单位加强成本管控，完善内控制度，严格控制设计、施工内容调整，进一步明确责任划分和变更审批流程。主管单位研究进一步完善轨道交通资源占用收益分配和管理机制，以促进达成轨道交通授权经营中的利润反哺目标。

基本医疗保险基金审计方面，相关主管部门加大对医疗机构报量信息的核查力度，开发网络监管平台并试运营。协调津冀两地医疗机构做好直接结算工作，追回异地医疗机构违规骗取的北京医疗保险基金32.51万元。相关主管部门纠正4家事业单位医疗保险缴费核定基数，对2家医疗机构超医保目录限制范围开具药品问题开展执法检查。

就业补助资金和失业保险基金审计方面，相关主管部门指导担保公司健全完善担保制度，进一步明确就业见习补贴政策要求，少发的就业见习补贴和缓发的创业担保贷款贴息已全部拨付到位。相关部门联合查处虚构劳动关系企业的涉案人员1114人，追回失业保险待遇3855.51万元；3324名在外省市缴纳城镇职工社会保险人员已退回违规领取的北京市失业保险待遇5221.29万元。4个区公益性组织沉淀资金4629.43万元已全部上缴区、镇财政部门；18个街镇承担非公益性岗位工作的公益性岗位人员已全部调岗。

市属职业教育高质量发展审计方面，9所学校制定或完善校企合作领域制度，与企业补签合作协议或终止合作。主管部门制定公物仓管理办法，将各学校闲置实训设备纳入公务仓管理，调配利用闲置资产。11所学校通过调整布局、增加实训功能等方式提升实训室使用效率。此外，个别学校违反财经纪律的问题线索已移送纪检监察部门。

12家单位核销已清理的车辆，处置无法使用的设备

国有资产审计查出问题整改情况，市属国有企业（含金融企业）国有资产管理审计方面，相关商业银行强化贷款管理，举一反三开展自查，追责问责83人次。1家企业闲置办公用房已投入使用4.19万平方米。4家企业加强财务制度培训，对5.32亿元不实资产或损益进行账务调整。

行政事业单位国有资产管理审计方面，16家单位已将价值2.16亿元的房产、设备、车辆、信息系统等计入固定资产或无形资产，12家单位核销已清理车辆55辆、处置已达使用年限且无法使用的设备79台，调整账表1172.67万元；3家单位已将在建工程转入固定资产5.34亿元。11家单位从严控制固定资产购置，通过暂停申报购置预算、报废、送至市级行政事业单位公物仓平台等方式对超标准配置的资产进行消化处置。6家单位已通过补办出租审批手续、腾退收回等方式规范资产管理。

自然资源资产管理审计方面，相关部门已将耕地保护目标与林地保护中的重叠地块全部调出，督促区级园林部门与水务部门建立共查共管机制。相关区被占用的永久基本农田34.8亩和耕地23.83亩已全部清理并恢复耕地状态，49宗减量地块中的23宗已清理复堆并完成复绿。相关区对高耗能行业用水情况进行全面排查，建立洗车服务单位名录并核定用水量，及时推送税务部门按特种行业征收水资源税。

新京报记者吴为