近年来，安徽省宿州市灵璧县虞姬镇积极探索基层社会治理新模式，聚焦人员、制度、保障三个方面“破陈出新”，实现了大事不漏“网”、小事不出“格”的目标，社会治理效能实现了新提升。

聚焦队伍建设，汇聚基层治理“整体合力”

将全镇划分为170个网格、配备网格员192名，通过“定人、定岗、定责”，构建“网中有格、格中有人、人中有责”工作机制。

充分发挥各村道德评议会、村民议事会等村民自治组织作用，将村贤五老、村民代表等人员吸纳为“一约四会”成员，通过民主恳谈、乡贤评议、矛盾听证等方式，广泛参与基层事务。

为有效破解群众“信访不信法”的顽疾，推行“一村一警一顾问”制度，每个村协调1名民警驻村、聘请1名律师兼任法律顾问，帮助化解矛盾纠纷。

聚焦制度引领，打通基层治理“最后一米”

先后制定网格员工作日在岗、请销假、正常调整等制度，通过实地走访、电话查询等方式，每月对网格员履职情况进行督查，每季度召开群众代表评议会进行优秀名额评定，年度加权确定等次；对工作不认真不负责的，及时约谈批评；对不能胜任的，及时调整或撤职。

组织各村在广泛征求群众意见建议的基础上，完善村规民约，经过镇级合法性审查后，及时向村民公布，使村规民约真正成为维护农村公序良俗、促进村民自治的“硬规范”和“硬约束”。

坚持把党建引领信用村建设作为鼓励群众参与基层社会治理的重要举措，设立“爱心信用超市”，制定超市运转方案、积分兑换细则、管理办法等制度，把“行动”变为“信用”。

聚焦保障有力，推动基层治理“提质增效”

选准主导产业和发展方向，大力培育具有地域特色的“土字号”“乡字号”农产品品牌，形成“一村一品”“一镇一业”的产业发展格局。

在统筹集体经济收入使用的基础上，每个村拿出不低于1万元的资金作为矛盾化解专项工作经费，设立矛盾调解委员会，累计排查化解各类矛盾纠纷15件。

积极推进现代科技与社会治理深度融合，加快治安防控体系建设，按照每村不低于30个视频监控点位进行部署，通过视频监控全覆盖、无缝隙，把村组干部“视线”延伸到庄组、路段、河沟，有力提升基层社会治理的整体效能。(刘东升)