亚太区域合作推动地区发展进入快车道，助力亚太成为世界经济增长中心，成为全球发展稳定之锚与合作高地，成为推动全球高质量、可持续发展的关键力量。

一些国家出于政治原因和贸易保护动机，试图将其认为的“竞争对手”剔除出产业链供应链，这种做法不仅违背APEC的初衷和目标，而且也严重阻碍国际经济科技合作。

展望2035年，中国将基本实现社会主义现代化，中国式现代化也为推动亚太高质量发展提供新机遇。

文 | 新华社国家高端智库

35年前，亚太地区领导人顺应和平和发展的时代潮流，一致同意超越集团对抗、零和博弈的旧思维，成立亚太经合组织。自此以来，亚太区域合作推动地区发展进入快车道，助力亚太成为世界经济增长中心，成为全球发展稳定之锚与合作高地，成为推动全球高质量、可持续发展的关键力量。

聚焦发展：共创举世瞩目的“亚太奇迹”

APEC的价值在于其秉持的“开放的地区主义”理念和成员的“跨太平洋的广泛地域性”，推动了亚太地区35年的和平与发展，有力提升了亚太地区贸易投资自由化便利化水平，使亚太地区成为全球最活跃、最具增长潜力的地缘经济板块。

亚太是世界经济增长的“火车头”。2023年，21个APEC经济体GDP总量达到64.45万亿美元，占全球GDP的60%以上。GDP增速达3.5%，超过3.2%的全球平均增长率。亚太地区极端贫困人口由1990年的15亿下降到2015年的2.6亿。根据国际货币基金组织的预测，2024年，亚太地区的经济增长率将达到4.2%，高于预期为2.9%的全球经济增长率。这些数据充分说明，亚太是全球极具经济活力和发展韧性的地区。

新华·波罗的海国际航运中心发展指数（2023）显示，在全球航运中心城市综合实力前20席中，有13个城市来自APEC经济体。新加坡、上海分列第一和第三位，领衔全球航运发展。世界金融重心也向亚太地区偏移。国际金融中心发展指数（2023）显示，排名前10位的国际金融中心城市中，亚洲占6席，上海、香港、新加坡、东京、北京、深圳等城市带动了亚洲金融快速发展。

中国在APEC经济合作中持续发挥“推进器”作用。中国已成为13个APEC经济体的第一大贸易伙伴。2022年，中国与APEC成员进出口总额为37390.8亿美元，占中国进出口总额的59.7%。利用APEC经济体投资占中国实际利用外资总额的86.6%，而中国对外投资的73.3%流向了APEC经济体。中国前十大外资来源地和前十大对外直接投资目的地中，有半数为APEC成员。

亚太是贸易投资自由化的推动者。秉持亚太大家庭精神，相关经济体合力推动贸易投资自由化便利化，促进经济技术合作，倡导“开放的地区主义”，采取自主自愿、协商一致、灵活务实、循序渐进的APEC方式，为促进亚太区域经济一体化做出了重要贡献，也为推动构建亚太命运共同体注入了不竭动能。

《2024RCEP区域合作发展》报告显示，2022年，全球外国直接投资流量下降了12.4%，而RCEP区域吸引外国直接投资流量达到5311.1亿美元，逆势增长13.9%，占全球的比重达到41.0%，较2021年提高了9.5个百分点。RCEP为亚太自由贸易区（FTAAP）进程提供了重要的实现路径，进一步提升亚太地区未来在全球发展格局中的分量。

从高质量实施《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）、开展中国-东盟自贸区3.0版谈判，到积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA），中国践行开放的区域主义，推动形成更高水平开放型经济新体制。

APEC是创新性合作的典范。近年来，面对新一轮科技革命和产业变革浪潮，APEC不断扩大了“新发展观”方面的讨论和合作。以科技创新合作推动亚太区域“创新性增长”成为APEC关注的重点议题。亚太各经济体将数字经济合作、智能化转型发展作为创新性合作的重点。

以海关和边境管理措施领域为例，通过简化手续和推广应用新科技，部分成员已实现海关和边境管理机构的现代化，提高通关效率，最具代表性的措施包括海关电子单一窗口系统和“经认证经营者（AEO）”制度等。在此推动下，贸易便利化和物流效率逐步提升。

2018年，在巴布亚新几内亚举行的亚太经合组织第二十六次领导人非正式会议，以“把握包容性机遇，拥抱数字化未来”为主题，得到了各方积极支持。以项目建设为抓手，APEC区域经济体在“智慧城市”“智慧医院”“智能基建”等重大领域扎实推进合作，助力区域经济体智能化转型发展。

APEC是绿色发展的倡导者。APEC各成员携手合作，共同探索实践绿色发展之路，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，不仅有效保护生态环境，助力应对气候变化，还推动绿色经济成为突出增长点，为亚太地区乃至全球发展贡献重要力量。

根据联合国粮农组织的数据，全球在近十年内森林面积下降了1.2%，然而亚太地区森林面积却实现明显增长，主要贡献来自于中国、越南以及智利，其中中国森林面积提升了9.53%。

随着全球范围内低碳出行趋势进一步加强，新能源汽车领域合作将成为亚太绿色经济发展的重要方向。2012年至2022年，亚太地区各经济体积极推进新能源汽车的应用，地区纯电动汽车年销量增长了142倍，并有力带动了相关产业发展。

能源合作方面，亚太经合组织可再生能源发电量从2000年的1384太瓦时（TWh）增加到2021年的4709太瓦时，年均增速为6%。可再生能源发电占比从2010年的16%提高到2021年的25%。2024年7月，由中国电力建设集团承建的智利最大单体光伏项目CEME1项目正式启动商业运营，该项目能为约50万户家庭提供清洁能源，每年可减少二氧化碳排放约28万吨。智利能源部副部长路易斯·费利佩·拉莫斯表示，该项目将帮助智利提高清洁能源发电占比，向实现脱碳目标迈出重要一步。

应对挑战：肩负时代重任搏击风雨

当今世界正经历百年未有之大变局，大国博弈、地缘冲突、阵营对抗阻碍国际间合作与互信，使亚太地区发展的安全环境面临内外冲击。

从外部看，地缘冲突加剧了欧洲和中东等地区的紧张局势，受此影响，从亚太通往欧洲的交通运输受阻。连接亚太到欧洲的不少航班因相关国家关闭领空被迫停航或绕飞；已成为连接中国和欧洲运输大动脉的“中欧班列”部分线路因相关制裁措施被迫停运或改道；红海到苏伊士运河的海上航线因冲突外溢效应而安全风险增加，很多船只被迫绕行。

从内部看，有的国家为谋取地缘战略私利，鼓吹“大国竞争”，利用地区国家间分歧挑拨矛盾，拉拢部分国家共同打压、遏制竞争对手，大搞阵营对抗，不仅损害地区国家对话合作的政治基础，而且令个别地区热点问题升温，不利于整个亚太地区和平稳定，恶化亚太各经济体安全环境。

地缘冲突引发粮食与能源危机，连锁反应冲击亚太地区经济社会安全。联合国粮农组织报告显示，亚太地区营养不足者占全球一半，女性的粮食不安全状况更为严重。尽管亚太经合组织各经济体的营养不良发生率在2010-2023年间从3.6%降到了2.3%，但粮食安全依然是制约亚太地区发展水平的一大因素。

亚太地区能源消耗近年来迅速增长。《2024年亚太经合组织能源展望报告》显示，在能源产品最终能耗中，电力增长最快，达到7.2%，占最终能耗比重的33.6%。石油在最终能源消费中的比重占第二大份额，为32.9%，增速为6.2%；天然气的增速为3%，在最终能源消费中的比重达到18%。

近年来，随着逆全球化思潮泛起，区域内个别国家将贸易投资泛安全化，对亚太地区合作亦造成明显冲击。联合国贸易和发展会议发布的《2024年世界投资报告》显示，2023年全球范围内的外国直接投资规模为1.3万亿美元，同比下降2%，流向发展中经济体的投资下降了7%。其中，亚洲发展中经济体获得的外国直接投资下降了约8.4%，大洋洲发展中经济体获得的外国直接投资降幅则高达约64%。制造业领域的外国直接投资下降趋势，将明显迟滞部分亚太地区发展中经济体的工业化升级进度，削弱地区产供链安全的基础。

部分国家大搞“脱钩断链”、“小院高墙”，危害地区产业发展。一些国家出于政治原因和贸易保护动机，试图将其认为的“竞争对手”剔除出产业链供应链，这种做法不仅违背APEC的初衷和目标，而且也严重阻碍国际经济科技合作，大幅增加生产成本，危害地区产业发展。

亚太地区仍面临着显著的发展不平衡问题。根据国际货币基金组织（IMF）数据，亚太地区内最高与最低人均GDP经济体之间的差距已超过数十倍。

在经济增长的同时，社会财富并未得到合理分配，大量人口仍生活在贫困线以下。《2023年亚太地区人口和发展报告》指出，2023年，亚太区域的青年人口（15-24岁）占全世界青年人口的56%，总人数突破7亿。在亚太区域中，有24.8%的青年人没有接受过教育、也没有就业或参加培训，妇女在这一群体中的比例明显高于男性。

亚太地区经济体自然条件多样，但多受气候变化进程影响。2023年，亚太地区因自然灾害造成的经济损失达到650亿美元。由于经济体系相对较弱，亚太地区的部分发展中经济体防灾减灾能力不足，受到自然灾害影响较为显著。亚太地区的部分发展中经济体在工业化、城市化进程中，往往无力顾及环境保护，导致环境污染问题日益严重，碳排放幅度亦难以控制。

续写辉煌：在共创共享中实现共同繁荣

当前，百年变局加速演进，世界经济面临多重风险挑战，亚太作为全球增长引擎，肩负更大的时代责任。亚太合作未来的路怎么走，关乎地区发展，关乎人民福祉，关乎全球未来。

面对充满不确定性的世界，再倡亚太大家庭精神，更好发挥APEC在区域合作中的主要机制作用，对于亚太地区的可持续发展具有不可忽视的意义。尊重自主自愿、协商一致、循序渐进的“亚太经合组织方式”；通过加强互联互通和互利合作，弘扬和而不同、和衷共济的伙伴精神，不断将成员的多样性转化为长期合作的动力源泉。

和谐包容是亚太命运与共的矢志追求。正如联合国秘书长古特雷斯说：“如果没有不让任何人掉队的包容性和可持续发展，就无法确保真正的和平。”应对亚太各经济体依然存在发展不平衡问题，特别是在减贫、粮食安全、工业化、发展筹资等关键领域，需要以积极的多边合作解决全球发展赤字，确保所有成员经济体特别是发展中经济体能够公平参与和受益。

发展与合作依旧是亚太地区永恒的主题，建设亚太命运共同体符合时代潮流。各成员应坚定不移推进亚太自贸区进程，尊重经济规律，发挥各自比较优势，促进各成员经济联动融通，加强相关区域经贸协定和发展战略对接，促进贸易和投资自由化，提高贸易便利化水平，带动各成员之间的供应链整合，进而提高APEC各成员的供应链上下游的多元化水平。同时，应加强项目引导，加强合作机制与行动计划的阶段性实施评估，吸引工商界和社会群体的更多参与。

展望2035年，中国将基本实现社会主义现代化，中国式现代化也为推动亚太高质量发展提供新机遇。中国拥有超大规模市场的需求优势、产业体系配套完整的供给优势、大量高素质劳动者和企业家的人才优势，中国经济发展具备强劲的内生动力，也为亚太经济发展带来动力。

秘鲁APEC高官雷纳托·雷耶斯表示，中国作为APEC重要成员，在推动区域经济合作、引领亚太经济增长方面持续发挥着积极作用，某种程度上是决定性的作用，对带动出口具有重大战略作用，符合秘鲁经济战略发展需要。

合作发展是亚太地区主旋律，创新是引领发展的重要动力，开放是迈向共同繁荣的必由之路，绿色是亚太增长的鲜明底色，普惠是弥合发展鸿沟的关键之举。未来，亚太经济将继续引领世界经济，也必将助力全球共同应对重大挑战，实现人类社会可持续发展。亚太合作再出发，让高质量发展惠及所有亚太人民，将继续成为APEC各个成员的共同目标。

秘鲁谚语说：“人民的声音就是上天的声音。”让我们秉持亚太合作初心，积极回应时代呼唤，携手应对全球性挑战，建设开放、活力、强韧、和平的亚太命运共同体，实现亚太人民和子孙后代的共同繁荣。■