这个月底，西安即将迎来地铁八号线环线的开通，城市建设一大喜事。另外，15号线一期预计明年通车。届时，地铁三期建设正式结束。

那么，大家心心念念的地铁四期现在进展如何呢？能否顺利批复？

1、地铁四期规划已过初审，或已上报生态环境部审批

2、里程缩水北京、上海的地铁里程也在缩减

3、西安地铁四期规划如若里程缩减大家觉得会砍掉哪里？

4、西安：推动轨道交通四期尽快落地实施

我们都知道，2018年，国务院出台《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号文）（简称“52号文”），针对地铁审批，52号文将地方财政收入、GDP指标要求提高到原有规定的3倍。

然后，各城市的地铁建设减速，不符合标准的城市甚至地铁停建。

西安地铁线路，人流分化很大，比如2号线、6号线等人流量都很大，而目前开通的郊区线路人流量不足，因此，四期规划或存在影响。

地铁四期规划已过初审，或已上报生态环境部审批

《国务院办公厅关于进一步加强城市轨道交通规划建设管理的意见》（国办发〔2018〕52号文）提出，原则上本轮建设规划实施最后一年或规划项目总投资完成70%以上的，方可开展新一轮建设规划报批工作。

看看西安目前的建设进度，项目总投资完成70%以上，而且2025年就是西安地铁三期规划实施最后一年。大概率，西安地铁四期规划2025年获批。

2024年9月12日，咸阳市人民政府对省十四届人大二次会议第536号建议的答复函中提到，“为了进一步推动西安国家中心城市建设和西咸一体化进程，西安市牵头编制了《西安市城市轨道交通第四期建设规划》，目前已通过省级初审，环境影响专题报告已完成二次公示，计划近期上报生态环境部，其中包含的11号线一期涉及我市范围内长度9.05km，线路由白马河站过渭河沿人民路至宝泉路站，设白马河站、中心广场（覆盖人民东路）、秦皇路站、咸通路站、宝泉路站。”

这是9月份的回复，目前大概率已经上报生态环境部。

按照常规，地铁规划环评要先报生态环境部审批，待规划环评获批后才能上报国家发改委。

也就是说，在发改委审批前，先进行环评。

环评之后，生态环境部会对地铁线路工程环境影响报告书进行批复。

目前，暂时没查到西安的四期地铁环评批复结果。

里程缩水北京、上海的地铁里程也在缩减

近两年，多个城市的地铁规划遭遇调整，包括北京和深圳等一线城市的获批地铁规划规模出现缩减，城市轨道交通投资额已连续三年下降。

北京轨道交通11号线二期工程的设计招标公告显示，该工程全长约17.4公里，设站14座，相比2022年环评报告中的23.8公里和17座车站，里程缩减了近30%。同样，深圳的城市轨道交通第五期建设规划（2023—2028年）获批的建设项目共11个，线路总长185.6公里，较2022年环评报告中的13个项目、226.8公里的线路长度有所减少。这些情况表明，里程缩减或称为一个“常态”。

另外，今年7月，财政部、住建部等六部门联合发布了《市政基础设施资产管理办法（试行）》。该办法明确规定，对于缺乏收益或收益不足以覆盖成本的市政基础设施项目，严禁违规举债，同时不得增加隐性债务。市政基础设施的范畴广泛，其中，就包括了地铁。这一政策的出台，对城市成本、收益会有考量。

西安地铁四期规划如若里程缩减大家觉得会砍掉哪里？

2024年1月，西安地铁四期建设环评第一次公示，建设规划包含六个项目，分别为3号线二期、7号线一期、11号线一期、12号线一期、16号线二期、21号线一期。以上为第四期建设规划的初步方案，建设规划的最终方案以后期批复为准。

2024年2月，西安地铁四期建设环评第二次公示。规划编制2024-2029年时限不变，包含3号线二期（北段、南段）、7号线一期、11号线一期、12号线一期和21号线一期，包括5个项目。

这个时候，16号线二期已经被砍掉。

2018年，国家层面就出台新规，提高地铁准入门槛：GDP超过3000亿元、财政收入超过300亿元、市区人口超过300万人。

并且，对客运强度有要求，每日每公里0.7万人次。

西安地铁平均客流量肯定超过了每日每公里0.7万人次。

但是，郊区线路却达不到这一数据。

据西安城记数据统计，9号线、10号线和16号线在开通首月的客流量分别为150.9万、159.7万和56.7万人次，对应的客流量强度则分别为0.21、0.15和0.13万人次/公里。

在地铁批复变严格之后，西安地铁四期规划大概率也得精挑线路。

尽管西安地铁四期规划的初步和二次环境评估信息已经公布，且规划中可能包含的线路也逐渐明朗化，但在官方规划最终批准之前，这些信息仍有变动的可能。考虑到一线城市的情况，西安的部分地铁线路仍有被削减的风险。

而且，目前生态环境部和发改委并没有批复。

和西安郊区地铁人流量的问题一样，咸阳主城的1号线三期，客运强度也没有达标。

在四期的五条线路中，如果发改委要求再次缩减，大家觉得应该砍掉哪里？

这真的是一个很难的选择题。

不过，目前期待七号线的人非常多，民众呼声很高，而对11号线，不是很看好，尤其是咸阳段，预计客流量会比地铁1号线三期还低。

大家期待七号线的理由包括：

西部大道沿线交通拥堵问题严重，居民对于改善交通状况的需求迫切。七号线的规划能够为这一区域提供更便捷的交通选择，有效缓解交通压力。

七号线规划连接了长安区、城南、城北、浐灞国际港等多个板块，尤其是西部大道板块，这些区域近年来住宅小区和商业设施云集，对于地铁线路的需求日益增长。

换乘站密集，提升枢纽地位：七号线规划中有多个换乘站，这使得它在主城区范围内的换乘、衔接和枢纽地位非常重要，基本等同8号线。

城市发展战略的需要，七号线也是西安市“北跨”发展战略的重要工程，一期工程就跨越了渭河至鹿苑大道站，对于城市发展具有战略意义。

四期几条地铁线，功能不一。

7号线一期：支撑城市北跨发展

11号线一期：支持西咸一体化发展

21号线一期：提高西安东站、会展中心集散能力

3号线二期：北段加强主城与高陵联系

12号线一期：加强西安主城区与机场的联系

西安城记从国家政策的要求，以及西安城市的实际情况，建议11号线咸阳段以及21号线延后。

这样子，或许更能通过审批，不知道大家怎么看？

西安：推动轨道交通四期尽快落地实施

当然了，目前面临国家发改委审批的不确定性，还需要等到审批公示。

不过，最近传来消息，要推动轨道交通四期尽快落地实施。

11月11日，省委书记赵一德在西安市调研轨道交通建设运营情况，西安地铁四期传来了新信号。

推动西安地铁四期尽快落地实施。不同于此前4月的官方回复：四期在对接发改部门，争取获批。此次则直接为落地实施。

地铁建设不是拍脑袋决定，

需要轨道交通线网专业规划研究，大运量轨道交通作为公共交通的骨干，选线和设站均受到很多条件制约，需与公交、出租等其他交通方式有效衔接，共同构建城市公共交通体系。

而且，站在发改委的角度，也更多的会考虑城市的大定位，比如北跨、西咸一体化等西安都市圈的建设。

期待四期规划的真正审批落地。

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