“环境好了，现在大家都愿意出来转一转，感觉心情都舒畅了。”一位南通如皋下原镇村民感慨道。近年来，下原镇坚持以利益共享推动河道自治共管，以沿线群众全员参与“以鱼养河”、沿线群众全员包干河道管护为工作目标，大力推动河道长效管护，实现经济和生态双重提升，群众的幸福感、获得感与日俱增。

“以鱼养河”生态富民

提升全民治水积极性

初冬来临，正是鱼塘起鱼的丰收时节。在南通如皋下原镇，村民们齐聚河边等待丰收的喜悦。下原镇将捕捞上来的鱼按户分配，让村民都能品尝到这份来自大自然的馈赠，这一切都得益于下原镇“以鱼养河”工作的成效。

据了解，“以鱼养河”是养护水生生物资源、保护生物多样性、改善水域生态环境的一项重要措施。鱼苗以藻类和浮游生物为食，平均每生长一斤能吃掉蓝藻30斤。“以鱼养河”不仅净化了水质，还让群众获得不菲的经济效益。

以下原镇花园头村为例，去年全村11条河道累计起鱼8000多斤，将近700户参与分配，平均每户分得鲜鱼10多斤。当拿到分得的鲜鱼，村民脸上乐开了花，纷纷表示来年仍愿意出资、出力投入新一轮护河行动中。

之后下原镇又全面推行“沿线群众全员参与”的以鱼养河模式，签订责任状，明确村民义务和权利，将河道、河坡绿化管护情况与群众既得利益相挂钩，实现河道水体环境和河坡管护环境双提升。

“以前的花园头村可不是这样，河两岸杂草丛生，河中垃圾、浮萍、水葫芦泛滥成灾。”村民宋炳如感叹道，现在不仅环境好了，年底还有鱼分。花园头村的蝶变，是下原镇积极探索“以鱼养河”新模式的生动缩影。今年，下原镇在镇域内的等级河道、家沟家塘等长约163公里、面积1452亩的水面里，投放了草、鳊、鲢等鱼苗2000多斤。

因地制宜保水畅水

推动长治久清制度化

近年来，随着下原镇河道管护工作的深入推进，一条条河流的蝶变、一处处河畔的美景，为越来越多下原人带来看得见、摸得着的获得感和幸福感。

为给“以鱼养河”提供更好的基础条件，下原镇在全镇所有四级河与三级河交汇处新建改建保水堰，在枯水季节通过灌溉泵站、临时补水点进行补水，确保所有河道和家沟家塘“四季不断流、天天水畅通”的同时，水深也均达到了养鱼所需的水位标准（1.5米以上）。

不仅如此，下原镇还坚持全域水系治理一盘棋，全年累计总投资近200万元用于全域水系连通工程，同时对全镇小微河流进行清淤疏浚，累计清运淤泥20000立方米。此外，在源头治理方面，下原镇选择对沿河农户进行分散式治污改造、排污口封堵，减少了污染源下河的现象，有条件的地方则通过实施宅河分家、增设微湿地等方式，控制农田面源污染对水体的伤害。

“把村里小沟小渠都打通了，以前的臭水沟、臭水塘成了活水，水也变清了！”在下原镇，提起河道整治工作群众总是赞不绝口。

今年以来，下原镇已投入120万元，整治四级河道27条，水系连通串联家沟家塘近100处。

群众参与共管共治

增强爱水护河荣誉感

群众的广泛参与是基层治水的力量源泉。为深入落实基层治水工作，提升治理效果，下原镇通过责任分解、监督考核、奖惩激励，引导培育干部群众积极维护水体环境、自主参与河道整治的主体意识和主动性，鼓励更多村民加入进来。

在下原镇陈桥村一条小河边，村民周建民正在打捞河道里的杂物。村民周建民的积极主动，正是源于下原镇全面推行的“沿线群众全员参与”的河道长治久清管护机制。由村委会负责制定和宣传河道管护行为规范并与“鱼头”签订责任状，组织对“鱼头”和沿线群众进行考核奖惩；各河长承担河道管护的主体责任，督促“鱼头”及沿线群众履行合约职责；“鱼头”与沿线群众签订河道共管协议，负责组织资金、投放鱼苗、年终组织利益分配等工作，同时履行河道保洁、河坡绿化巡查管护责任；沿线群众根据共管协议承担资金筹集、分段包干、监督巡查责任。

除了推行河道长治久清管护机制，下原镇还不定期开展沿线群众板凳会、邻里说事、党员评议等活动，发动群众主动参与管护，自觉与管护中的不良现象作斗争。定期开展最美家庭、最美庭院、文明户等评比活动，将河道管护纳入重要评价内容，激励群众主动作为、比学赶超，真正把河道管护工作评出荣辱、评出实效。截至今年4月，已开展评比140余场，真正把河道管护工作评出了实效。

文/孙一鸣