安庆市创新推动“双盲”远程异地评标评审

大皖新闻 2024-12-07 00:08:26

大皖新闻讯12月6日,安庆市召开新闻发布会,安庆市公管局党组成员、交易中心副主任周鸣介绍了创新公共资源交易监管服务机制,持续推动公共资源交易工作提质增效等情况。

周鸣介绍,2024年以来,安庆市聚力推动公共资源交易市场化改革,深入推进交易“电子化+市场化”、服务“标准化+多样化”、监管“智能化+协同化”,服务保障项目平稳有序进场交易。今年1至11月,安庆市公共资源交易平台共完成12145个项目交易,同比增加776个,同比上升6.83%;成交金额443.58亿元,节约和增收资金53.99亿元。其中,安庆市公共资源交易中心完成3122个项目交易,同比增加110个,同比上升3.65%;成交金额117.25亿元,节约和增收资金13.84亿元。

2023年12月15日,安徽省人民政府印发《安徽省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法》,厘清专家管理职责,规范专家评标评审行为。今年5月,安徽省发改委印发《安徽省公共资源交易评标评审专家库和专家管理办法配套制度》,对专家入库、培训、抽取、管理、双盲远程异地评审工作规范、考评规范、专家库系统规范作了明确要求。安庆市深入贯彻该管理办法及配套制度,并进行了创新。

推行“双盲”评审。所谓“双盲”评审,具体指的是统筹全省专家和工位资源,随机抽取专家,匹配工位,以实现在评标评审前,项目实施主体不知专家在何地评标评审、专家和交易中心不知评何项目,以最大程度提升专家抽取的随机性以及远程异地评标客场的随机性,有效避免本地专家小圈子、熟面孔、人情分,最大程度保障项目评审的公平公正性。安庆市积极从健全工作机制、优化网络环境、升级硬件配置等三个方面入手,创新推动“双盲”远程异地评标评审工作开展:一是制定《安庆市远程异地评标评审工作方案(试行)》,明确“双盲”远程异地评标项目范围、12项主场职责、8项副场服务清单,制作主、副场操作流程,确保远程异地评标顺利进行。

优化安庆市县两级交易平台网络环境,将省内其他15个地市评标系统IP地址加入网络白名单,确保市县两级交易平台作为副场承接“双盲”项目时,快速跳转至主场评标系统。

全面改造评标区域,新增15个评标仓,将评标专家进行物理隔离。设立相对独立、封闭(半封闭)评标工位和专家隔夜评标休息室,市本级配备了独立评标工位15个,各县共计36个工位。自2024年8月推行“双盲”评审以来,安庆市作为主场已为50个项目开展远程异地评标评审,作为副场为236个“双盲”项目提供评标评审服务。

从严管理专家。在专家入库方面,按照最新的管理办法及配套制度,严把专家入口关,重点对专家入库、专家专业变更的资质资格条件进行严格把关,并联合纪委、公安、法院开展专家入库前违法违规失信行为记录核查比对,确保专家干干净净入库。今年安庆市新入库初审通过人数为286人,专业变更通过159人次;在专家履职考评方面,强化“一标一评”,督促代理机构及时录入专家评标情况。同时,征集查处公共资源交易领域评标评审专家的违法违规行为。今年截至目前,日常专家考评扣分10人,其中5人暂停3个月评标资格;追加考评扣分15人,暂停15人3个月评标资格;提醒约谈招标(采购)人代表3人。

在打击串通投标方面,安庆市会同市检察院、法院、公安等8家市直单位联合出台了《安庆市常态化机制化治理工程建设项目串通投标等突出问题若干举措实施方案》,进一步加强安庆市公共资源交易综合管理部门与公安机关等市直相关单位的协作配合,完善了联动打击串通投标工作机制,常态化机制化治理招投标领域串通投标等突出问题。

大皖新闻记者蒋六乔

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