转自：公安部新闻传媒

杭州探索超大城市社会治理新路径

警民联动聚合力协同共治解难题

近年来，浙江省杭州市公安局以奋力推进公安工作现代化为目标，持续深化“共富、共治、生态”三大警务建设，以创建“枫桥式公安派出所”为载体，推出警民联动协同共治模式，科学优化警力配置，加强警民互动，及时回应群众关切，帮助群众解决难题，切实增强了群众的获得感、幸福感、安全感，为探索超大城市社会治理模式注入了新活力。

推出全天候在线数字警察

“这几天，我接到好几次陌生电话，对方自称是网络客服，说我开通了会员服务，每月要扣880元服务费，第二年还将自动续费。你说我是不是遇到电信诈骗了？”近日，市民程大姐被陌生电话弄得心烦意乱，遂将情况告诉了数字警察“警小爱”以寻求帮助。

短短几秒后，“警小爱”将此类诈骗犯罪的作案手法精准推送给程大姐，并为其提供反诈建议。同时，“警小爱”将程大姐的情况通报给派出所社区民警，民警立即前往程大姐家进行反诈劝阻工作。最后，在民警与“警小爱”的合力帮助下，程大姐成功守住了“钱袋子”。

杭州公安抢抓群众社交方式转变以及人工智能应用兴起的新机遇，推出数字警察“警小爱”。除了能够进行反诈劝阻与宣传，“警小爱”还具有警民沟通、办事解答等19项民生服务功能，覆盖9大警种的1457个公安业务点，形成“AI回复+人工兜底”的云上警务办公模式，实现全天候响应、全领域覆盖、全方位守护。

截至目前，“警小爱”的朋友圈已拓展至170万人，每天智能互动4000余次，精准回复群众咨询39.2万次，高效处置企业诉求141件，代替民警有效答复群众咨询率达90.21%。

布点建成1397所“社区警校”

走进杭州市公安局萧山分局瓜沥派出所党山警务室，映入眼帘的是一楼大厅墙上的一面面锦旗，其中有不少是学生家长送来的。瓜沥派出所社区民警、“未来警校校长”徐洋介绍，“未来警校”成立以来，全力帮助叛逆期的青少年纠偏，许多家长为表感谢送来锦旗。

谈到成立“未来警校”的初衷，徐洋向记者介绍：2020年，辖区的王女士哭着找到他，称儿子小林正值叛逆期，不想去学校。面对这个棘手的问题，徐洋和王女士母子签订了一份“社会实践合同”，收小林为“徒弟”，带着他下社区观摩纠纷调解。徐洋在办公室时，小林就在一旁学习法律知识。半个多月下来，小林的思想明显转变了，重新回到校园。

事情传开后，辖区不少家长找到徐洋，希望他帮忙引导处在叛逆期的孩子。可仅凭徐洋一个人的力量，要管好这些孩子并不是一件容易的事。徐洋想到成立一所“未来警校”，帮助这些处在叛逆期的孩子。在萧山分局的支持下，2021年8月，“未来警校”应运而生，徐洋担任“未来警校校长”，积极助力辖区青少年健康成长，也为一些存在不良行为的青少年及时纠偏，帮助他们回归家庭、回归校园。

像“未来警校”这样的“社区警校”，在杭州还有很多。杭州公安按照“一社区民警一校”的要求，在全市布点建成1397所“社区警校”，由社区民警担任“社区警校校长”。杭州公安还招募公益律师、学校教师、心理咨询师等人员组成教官团队，根据辖区治安特点，针对性开展全民反诈、全民禁毒、消防安全、交通安全等主题活动。截至目前，杭州公安已在“社区警校”开展活动2.9万场，受众达150万人次。

充分发挥群防群治力量作用

近日，杭州市公安局滨江分局长河派出所组织青年志愿者服务队一起走访店铺，检查消防安全和流动人口登记情况，并向店铺员工宣传常见纠纷解决方法。活动持续2个小时，民警和青年志愿者检查店铺70余家，发放反诈小卡片800余张。

这样的情景，在杭州到处可见。近年来，杭州公安坚持和发展新时代“枫桥经验”，探索社会治理新模式，深入挖掘民力民智，汇聚民力参与群防群治。截至目前，杭州公安已招募群防群治力量128万余人。

为充分发挥群防群治力量的作用，杭州公安在全域推广“警网协同”的基础上，组织青年志愿者服务队等加入“平安联盟”，通过分组编网、全量上线、一屏展示，对群防群治力量进行网格化、精细化管理，形成警民共治的社会治理新模式。“平安联盟”平时配合公安机关进行巡逻、宣防工作，在案事件发生时及时响应，进行就近就早先期处置。（公安部新闻传媒中心记者谢佳通讯员章万杰）