文/羊城晚报全媒体记者陈玉霞通讯员祝健轩

图/通讯员提供

走进番禺怡乐社区北丽园一栋36年楼龄的旧楼，现代智能的不锈钢楼栋门、洁白如新的楼道墙面、整洁靓丽带防滑条的梯面，让人恍然忘记它的“年龄”，仿佛置身一座新楼。而旧楼焕新的背后，是一次老旧小区改造由住户主动出资、政府给予补贴支持的共建共享的积极实践。

印发《指引》补贴百万，居民踊跃出资共建

老旧小区改造过程中，资金来源很关键。

据了解，番禺区于2022年印发《番禺区老旧小区业主直接出资参与楼栋本体改造工作的指引（试行）》，并于今年修订为正式《指引》出台，选取小区楼栋本体的楼栋门、门禁、楼道修缮、外立面整饰等居民最关注、最密切的建设内容作为激励机制着力点，在居民直接出资建设并验收合格后，按基础类项目和完善类项目分别给予80%、50%补贴，降低居民出资成本，激发出资热情。

“一听到这个消息，我们这里的住户都踊跃报名。”参与出资改造的住户宁爷爷说。宁爷爷今年80岁，所住楼栋正是北丽园一栋36年楼龄的旧楼，改造前楼道墙面破损发霉且粉化严重、轻轻一碰就落灰纷纷，步梯梯面也被磨平失去防滑效果，楼栋门破旧且缺乏智能锁……破旧失修的环境设施成为了住户改造的原动力。

怡乐社区北丽园、沙园社区均为番禺市桥街老旧小区改造项目，街道城建中心统筹社区居委会通过线上线下多种渠道广泛动员宣传，社区、物管会业主代表分组入户派发调查表，确保一户不落，科普居民出资改造相关激励政策，摸查各楼栋居民出资改造意愿。

沙园社区书记陈丽华介绍：“楼栋外立面改造涉及资金较大，仅协调这个事，前前后后就开了30次会。”经过街道、社区、物业和居民的共同努力，怡乐社区北丽园、沙园社区共成功促成15栋居民出资147万元用于外立面整饰、门禁加装、楼道翻新等，验收后财政补贴约100.94万元，惠及居民约200户。

花小钱实现大变化，共筑社区幸福邻里

居民花钱，怎么改造居民做主。据介绍，街道和社区主要扮演指导和协调的角色，通过前期在线问卷和线下调查表的形式，了解楼栋业主对具体改造项目和改造材料选择的想法，并及时将结果公布，统一意见。由楼栋业主共同推选确立两名楼栋业主代表，形成AB角，互相支持工作互相监督，由一名业主代表开设筹资账户，每收到一笔筹资当即群内公布筹资额及筹资进度，确保大家心中有数。

“我们这栋楼推选了李先生当楼栋代表之一，他本身就是从事设计相关行业，楼道这些怎么改造他都很有想法，而且施工过程中他发现有什么问题也会第一时间和施工单位反映。”宁爷爷说，他所在的楼栋，业主代表全面主持本楼栋微改造工作，做到楼栋改造资金自筹自管、施工方自谈、施工进度和工程质量楼道共督共管，这也是共同缔造中居民力量的体现。

《指引》对于基础类改造内容如楼栋门、门禁和楼道修缮，完善类如外立面整治提供不同建设标准并给出相应指导单价也即政府补贴最高限价，基础类给予80％、完善类给予50％补贴。业主需先行筹资施工，待工程验收后发放相应补贴。宁爷爷所在楼栋领取补贴后，户均仅出资1000多元，就实现了楼栋大变身，他表示“非常满意”。

为让居民尽快拿到补贴，番禺区更新局统筹属地镇（街）和社区居委会落实监管责任，加大对工程量及补贴复核、资金发放及退还等监督力度，及时做好资金使用情况公示，确保专款专用，避免被挤占挪用。市桥街城建中心工作人员表示，“目前部分楼栋已完成补贴发放，基本在验收两个月后就发放到位了。”

楼栋本体的改造与老旧小区改造同步进行，在楼栋变靓的同时，小区的公共环境也迎来了全面升级。北丽园的乒乓球场装上了新的围栏，羽毛球场换上了新的地面铺装，沙园社区公共道路、阶梯焕新，更有趣味十足的墙绘扮靓社区，居民花小钱就可享受更舒适舒心的生活，社区邻里关系也随着共建有了进一步的升级。