近年来,江口县闵孝镇不断强化党建引领,认真践行新发展理念,进一步创新活用河长制,探索运用“加减乘除”工作法,全力打造“水清、岸绿、河畅、景美”闵孝生态美景,为服务梵净山西线文化旅游发展奠定强有力的水生态基础。
夯实基础做“加法”
河水污染问题在河里、根子在岸上。对此,闵孝镇把夯实管水治水体系、河长制度建设、工作服务保障、全员管护力量作为根治河污染问题的重要抓手。
夯实管水治水体系。全镇10条河流均建立了镇村两级河长体系,确保河道管护横向到边、纵向到底不留盲区。由党政主要领导和班子成员担任镇级总河长,村党支部书记担任村级河长,联系村领导包保各村,共有镇级河长13人、村级河长11人。同时构建“民心党建+河长制”“河长+民间监督员+保洁员”等工作模式,实现责任网络全覆盖。
夯实河长制度建设。印发《闵孝镇党建引领河长制工作方案》,层层压实镇村“河长”管护包保责任,加快推动各项工作顺利进行。出台《闵孝镇河流日常监管巡查制度》《闵孝镇河长制工作考核办法》等5项制度,破解水资源管理、水资源保护、水资源建设难题,确保河长制工作有章可循、遵规办事。
夯实工作服务保障。成立镇河长制办公室,具体负责河长制日常工作的协调、推进和监督,确保河长制工作标准化、规范化。加强资金经费保障,每年足额发放相关经费补助,并为10名管水员购买了公益性岗位人身意外团体险。
夯实全员管护力量。利用“闵孝镇密切联系群众党员干部网格包保代办”机制,协调发挥全镇189名党员代办员作用,延伸河湖宣传保护、监督管理触角。并将河道管理保护纳入乡村振兴战略“积分制”村规民约,有效扩宽全镇参与河道管理人员的群体范畴,打通辖区水环境长效常态治理的“最后一米”。
标本兼治做“减法”
针对涉河问题,闵孝镇从控制源头、动态监管、统筹治理入手,多措并举做“减法”,狠下功夫强整治。
坚持突出问题导向。建立问题清单台账,拓宽发现问题渠道,优化河长制问题上报及处置流程,持续做好问题和投诉件交办、跟踪、处置闭环工作,全年完成办理事项95件。
坚持消除问题存量。在中央环保督察这场对践行绿色发展理念的环保“大考”中,闵孝镇紧紧围绕群众普遍关心的热点、难点问题,做到积极回应、解答,妥善解决群众合理诉求131件,让群众反映的诉求件件有落实、事事有回音。
坚持冒头即清巡查。严格按照《贵州省河长巡河制度》,对闵孝河进行分段包保,明确包保区域河长工作职责、巡河任务,各级河长累计巡河600余次,巡查岸线近100公里。并利用无人机加强对辖区河道的日常监控和动态巡查,提高巡查效率和覆盖面,做到水岸齐抓、治管并举、冒头即清,确保河长制工作取得实效。
坚持精准生态修复。为进一步加强闵孝河特有鱼类国家级水产种质资源保护区特有鱼类的保护,在闵孝河沿岸增殖放流鱼苗40万尾,用以生态环境的替代性修复补偿渔业资源,减少环境损害、提高违法成本。同时,实施水美乡村·水系连通和辰水河治理工程,闵孝水环境持续向好发展。
放大价值做“乘法”
通过河长综合治理,放大闵孝水生态价值的乘数效应,着力实现自然风光与水美乡村相互交融、相得益彰。
提升生态价值。争取小溪河水土保持、辰水治理等一批水生态保护提升项目,治理水土流失面积1000余公顷,新建人行步道3000余米,修补防洪堤550米,实施美丽乡村景观河堤1.39公顷,推广种植杜鹃、三角梅等绿植37000余株,全镇2个主要流域断面水质均达Ⅱ类以上。
释放经济价值。立足闵孝河流域的资源优势和发展基础,探索建立“两山”转化循环机制。注重“水旅结合”,聚力打造“特色小寨”等文旅新业态,提红村等3个村入选特色小寨市级示范点,积极引进经营主体大力发展环梵净山冷水鱼养殖集群项目,建成全省最大的单体冷水鱼养殖基地,做到景观链、文化链、产业链“三链合一”,不断放大闵孝“母亲河”的经济效益,以河长制能效提级促进全域旅游和乡村振兴双提升。
筑牢民生价值。不断打造群众心中的“生态河”“幸福河”“民生河”,将水生态建设纳入乡村振兴战略重要内容,统筹推进辰水治理等工程,完成建设治理河道12公里、新建生态式防洪堤1公里,并配套河道清障、污水管道及人行栈道等设施。工程建成后,将有效保护沿线1万名群众财产安全及0.6万亩耕地,持续提升群众参与感、获得感、幸福感,让“一方清水”造福闵孝人民。
立足长远做“除法”
水质改善并非一蹴而就,需要综合施策、久久为功。闵孝镇充分发挥河长制优势,在污染防治方面做“除法”,从根本上护好闵孝河一湾清水。
立足革除陈规陋习。将河道管理保护纳入村规民约和组规民约,让“参与河流清理,减少河岸垃圾,维护河流清洁,做到垃圾不入河,让水清岸绿成常态”意识植入群众心中。积极动员群众参与文明创建“百日攻坚”巡河护河行动30余次,推动形成“人人关心、个个参与”的良好氛围,用心用情守护闵孝一湾清水。
立足破除工作壁垒。深化上下游联动机制,以落实河长制为核心,加强区域信息共享、问题共商的协调机制,与周边乡镇、村庄常态化开展跨界水域协防协作15次。建立跨部门协调机制,加强与派出所、农业农村综合服务中心等部门协同,实现数据共享与深度合作,形成水生态保护强大合力。
立足消除水质隐患。在强化源头管控和过程管理的基础上,积极推进末端生态治理,今年完成20余公里的渠道清淤,有效改善水质。在强化常态化保洁的基础上,全面排查整治流域“四乱”问题400余次,拆除2宗违规搭建、拆除面积近80平方米,逐步实现“水清、河畅、岸绿、景美”的治理目标。
立足扫除管护盲点。因河流多在山林深处,远离交通主干道,靠人力监管容易出现难管、失管现象,为此闵孝镇探索“河长制+网络技术”模式,在河道周边安装22个监控探头,利用手机APP进行24小时全方位、无死角实时监管,可实现“隔空喊话”,充分发挥“人防+技防”优势。
下一步,闵孝镇将继续深化党建引领河长制工作实践与创新,以岸线绿化美化为重点工作方向,精心打造闵孝镇河长制样板河道,努力把“河畅、水清、岸绿、景美”做成闵孝的生态名片。(图/文侯曦茜)