12月10日，国家卫生健康委在深圳召开推广三明医改经验新闻发布会。发布会上，深圳市罗湖区人民政府区长左金平分享了罗湖医改的经验做法。罗湖自2015年启动医改，居民民健康素养水平显著提升，重点癌症早诊率达65%以上，积极实现“让居民少生病、少住院、少负担、看好病”的改革目标。

罗湖医改第十年，社康诊疗量占集团总诊疗量六成

2015年，罗湖医改提出“让居民少生病、少住院、少负担、看好病”改革目标，开启了以人民健康为中心的医疗卫生服务体系改革：率先建立紧密型医联体、推行以健康效果为导向的医保支付方式改革、构建强大的初级医疗卫生服务网络，创新教卫融合、医养融合和医卫结合。

深圳市罗湖区人民政府区长左金平介绍，罗湖将5家区属医院、48家社康机构整合成统一法定代表人的紧密型医院集团，实现一体化管理，组建医学检验、放射影像等14个资源共享中心，让老百姓获得品质相同的服务。此外，建设集团老年病医院、中医院康复分院，补齐辖区护理、康复等接续性服务资源。并对辖区27家社会办社康机构统一管理和考核。

居住在罗湖区的居民，这近十年来最大的感受就是社康中心更大更漂亮了，基础病、小病都能在社康看好，拿药还更便宜，抽血化验做B超各项检查都有。南都记者从会上了解到，2017-2023年，罗湖社康机构平均业务用房面积由844平方米增加至1081平方米，每万名常住人口拥有的全科医生从2.1名提高到7.2名，社康诊疗量占集团总诊疗量的比例从39.9%上升到62.4%。

对于居民关心的用药问题，罗湖率先建立医院集团总药师制度，通过整合资源成立“药学中心”，实现药品联动管理，重心下沉。具体是四个统一、一个开设：统一药师队伍、统一药品目录、统一药品采购储备、统一指导合理用药、开设药学门诊。接受药学门诊服务后的患者高血压达标率提升至92.3%，血糖达标率提升至96.3%，用药依从性比例上升25.4%。

2023年罗湖居民健康素养水平为50.9％，高于全市

深圳市罗湖区人民政府区长左金平介绍，罗湖通过建立多部门协作联动机制，实施健康罗湖行动计划，做好医防融合以及医教、医养结合，努力管好居民一生的健康。主要有四个方面的举措：

一是建设健康社区。牵头成立了109个社区公共卫生委员会，投入专项资金在社区建设健康自测小屋、网格化配置自动体外除颤仪（AED），街道社康中心挂牌街道疾控中心，打造一支居民健康促进员队伍，加大健康宣教力度，2023年罗湖居民健康素养水平为50.9％。

二是开展医防融合。市区联动，组建医防融合小组在社康机构培训、带教、坐诊等，提高社康机构防病能力。支持集团建立恶性肿瘤、心脑血管疾病监测网络，重点癌症早诊率达65%以上。成立罗湖家庭医生呼叫中心，对家庭医生签约居民进行全流程、全天候管理。

三是开展医教结合。强化教卫联动，推动社康进校园、学生体检进社康，推进健康校园建设。开展健康少年行动计划，为在校学生提供肥胖、近视、心理等健康干预和管理，2022年罗湖区监测点学校学生近视率同比下降6.3%。

四是优化医养结合。推动卫健与民政联动，探索将老年病医院和社康建进养老机构，实现家庭病床与居家养老床位“两床合一”，为辖区有需求的老人免费安装防跌倒扶手。探索建设智慧家庭病床，实时监测患者健康状况，提供远程诊疗、在线咨询等服务。

统筹：南都记者李榕

采写：南都记者谢萌李榕摄影：南都记者霍健斌