南都讯记者蔡雯为进一步规范肇庆市中小学校校外配餐管理工作，日前，肇庆市教育局、市市场监管局、市卫生和健康局、市公安局联合制定发布了《肇庆市中小学校校外供餐管理办法（试行）》（以下简称《管理办法》）。

据悉，从2018年开始，肇庆市中小学校配合课后服务陆续推行在校供餐服务，采用校外供餐的方式为学生提供就餐，是肇庆中小学生解决用餐的一种重要途径。对于校外共餐工作，肇庆市委、市政府一直高度重视。

此次出台的《管理办法》共七章三十二条，主要对肇庆市中小学校采取校外供餐方式为学生供餐过程中，明晰部门职责和压实各方责任，严格校外供餐单位招标入围的程序、公开公平公正的组织家长进行遴选、执行精细的校内管理措施、健全有效的考核评价及退出机制、实行广泛的家校联动监督等方面进行了明确和规定。

[速读管理办法]

一是明确采用校外供餐方式进行供餐（以下简称“校外供餐”）是指学校接受中小学生监护人委托，通过从校外供餐单位订餐的形式，集中向学生提供餐食的行为；明确中小学校外配餐实行属地管理、学校和供餐单位落实的原则，建立教育、市场监管、卫生健康、公安等部门分工负责的工作机制，加强中小学校外配餐管理工作。同时，明确校外供餐的订购要坚持自愿的原则，任何学校和个人不得强迫学生和家长订购供餐。

二是明确提出各县（市、区）人民政府、肇庆高新区管委会管理责任、市场监管部门监管责任、教育行政部门管理责任、公安机关强化校园食品安全犯罪打击、卫生健康部门开展医疗机构救治等内容，并提出各部门间要加强协作，强化安全事故应急预案和和学校食品安全事故应对工作。

三是明确应当由学校按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标择优选择具备资质和相应供餐能力、能承担食品安全责任、社会信誉良好的校外供餐单位。鼓励各地结合实际，采取“多校联合，一校为主”的方式公开招标。明确校外供餐单位应当同时具备以下条件:一是具备营业执照，依法取得主体业态为餐饮服务经营者（集体用餐配送单位）的食品经营许可证。二是信用良好，在国家企业信用信息公示系统中，未被列入经营异常名录、严重违法失信名单、人民法院失信人名单、重大税收违法案件当事人名单。明确学校应当按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标择优选择具备资质和相应供餐能力、能承担食品安全责任、社会信誉良好的校外供餐单位。规定了对出现违反法律法规，被市场监管部门吊销或注销食品经营许可证的，或违反相关法律法规，被登记机关撤销营业执照的，食品经营许可超过有效期的等六种情形的校外供餐单位，要及时按照合同（协议）约定处理。同时，明确选取确定程序、学校配餐标准确定、签订的合同内容、学校应当建立评价和退出机制等事项。

四是明确校外供餐单位主要负责人、食品安全总监、食品安全员等应当按照规定落实日管控、周排查、月调度制度的各项要求；落实各项食品安全制度，持续保持与经营的食品品种、数量相适应生产经营条件，单班加工制作量不得超过设计的最大生产能力等事项，对关键操作过程实现“互联网+明厨亮灶”全覆盖，主动接受教育行政部门、学校和家长代表监督，不得以非正当理由拒绝学校每学期组织的家长代表抽查走访，积极回应家长和学校提出的问题，并及时做出有效整改。

五是细化了学生及家长在校外供餐管理中的参与监督形式。学校要公示校园食品安全监督电话，畅通投诉渠道；学校要建立家长陪餐制度，邀请有陪餐意愿的家长代表，前往学校进行陪餐；学校应建立校外供餐单位检查制度，学校相关负责人应会同家长代表每月至少开展一次对校外供餐单位现场检查，并不定期邀请家长代表查看视频监控；学校要每学期至少开展1次供餐满意度调查，组织学生和家长对校外供餐质量、重量、价格、温度、食品安全和营养健康等方面进行全面评价。学校应当对每餐供餐进行全品类食品留样；应当建立分餐管理制度，做好供餐食品分发工作；应当建立集中用餐食品安全应急管理和突发事故报告制度，制定食品安全事故处置方案。