在当前复杂多变的经济形势下,企业的稳健发展已成为地区经济繁荣的关键支撑。平顶山高新区积极探索,创新推出“体检式监管服务型执法”模式,为使“每年至少办成100件以上为企业服务的实事”落到实处,取得实效,该区以“一个行动方案,十个部门落实,办好百件实事,进行千企评议”为重要抓手,(以下简称“个十百千”行动),全面提升政府服务效能,优化区域营商环境,为企业高质量发展注入强大动力。
理念先行,体检式监管与服务型执法的深度融合。平顶山高新区深刻认识到传统监管与服务模式的局限性,大胆引入“体检式监管服务型执法”概念,成为本次“个十百千”行动的核心理念。“体检式监管”旨在主动深入企业运营各环节,提前排查风险隐患,变被动监督为主动预防;“服务型执法”则强调执法与服务有机结合,执法人员化身企业发展伙伴,助力企业在合法合规框架内实现效益最大化。这种创新理念重塑了政商关系,为“个十百千”行动筑牢思想根基。
一套行动方案,绘制蓝图,精准导航。高新区以《平顶山高新区关于全面推行“体检式监管服务型执法”助力高新区高质量发展实施方案》为总纲,精心制定《高新区“个十百千”行动方案》,聚焦企业和群众需求,明确十个以上部门协同推进,办好百件以上实事,切实攻克企业发展中的痛点、难点与堵点问题,同时建立“千企评议”监督体系,形成长效机制,以评促改、以评促优,推动政府部门持续改进作风,提升政务服务水平,全力打造一流营商环境。
深入调研,聚焦需求,倾听企业诉求。为确保服务实事精准对接企业需求,高新区充分利用新媒体平台,在“平顶山高新区”微信公众号开设意见征集窗口,广泛收集企业意见建议。同时,区直单位、园区及驻区单位积极深入企业一线,与负责人面对面交流,全面了解企业在资金周转、市场拓展、技术创新、人才引育等方面面临的挑战,并结合实际从29个部门的300余项助企事项中精心筛选出122项,形成《高新区100件以上为企业服务的实事清单》,且根据企业需求动态调整,确保帮扶精准到位。
十个部门落实,协同作战,形成合力。高新区围绕“个十百千”行动制定了系统的保障措施,确定科技创新、经济发展、人力资源、城市管理、市场监管、税务、公安等11个责任部门,各部门“一把手”亲自挂帅,分管领导具体负责,依据实事清单细化任务,倒排工期,制定详细工作计划,构建起一级抓一级、层层抓落实的工作格局。通过明确职责分工,将各项任务分解至具体科室与人员,确保事事有人管、件件有着落,形成强大的服务合力,推动各项任务高效落实。
办好百件实事,精准发力,解决企业痛点。百件实事涵盖企业发展的全方位需求,在基础设施建设上加大投入,完善道路、水、电、气、暖、通信等设施建设,优化报装流程,实现“帮办代办”“一次报装”“全市通办”;科技创新领域,开展政策宣讲,加速高新技术企业与科技型中小企业培育,促进产学研融合与仪器设备共享;融资方面,完善知识产权质押融资机制,搭建银企对接平台;监管层面,构建跨部门“五个一”信用修复机制,强化知识产权保护,推行“预防为主轻微免罚、重违严惩、过罚相当、事后回访”执法模式。同时在人才培养、市场拓展、安全生产等方面也推出一系列创新举措并逐步实施。
千企评议,以评促改,接受公众检验。高新区注重实事办理的透明度与监督力度,在微信公众号开设“意见征集”专区与“个十百千”行动专栏,定期公布实事进展,广泛收集企业与群众评价意见,接受社会监督。同时,“千企评议”作为重要监督环节,涵盖了市场主体、企业职工、人大代表、政协委员、体制内代表等多元群体,采用多种评议方式,对部门服务质量、效率与政策落实情况进行全面评价,并将评议结果与部门绩效考核挂钩,督促部门持续改进,提升政务服务水平。
分步实施,稳步推进,确保行动成效。“个十百千”行动分动员部署、组织实施、总结考核三个阶段有序推进。各部门在动员阶段迅速响应,制定个性化工作方案,明确责任与时间节点。行动过程中,工作组对实事办理全程跟踪监督,严肃问责不力行为,每半年开展一次“千企评议”并及时反馈结果。年终全面总结行动经验,推广优秀做法,建立长效机制,为高新区营商环境持续优化提供制度保障。
“高新区将紧扣创新发展核心,持续深化理念创新,以更精准、更贴心的服务,让每一件实事都成为企业发展的有力助推器,让高新区的营商环境成为吸引企业、留住企业、助力企业腾飞的金字招牌,向着更高目标奋勇迈进,全力推动高新区高质量发展。”高新区党工委书记孙国权表示。(