近日，随着叙利亚局势的急剧变化，叙利亚邻国及域外国家已围绕各自利益开始行动，地区格局面临重新洗牌。

叙利亚局势为何突变，面临怎样的前景？土耳其等外部势力在变局中扮演何种角色？即将重新入主白宫的特朗普，又将如何影响中东政治格局走向？

12月11日，上海大学区域国别论坛在上海举行，与会中外学者围绕上述相关议题展开探讨。

叙利亚前景如何？

与会学者认为，叙利亚局势突变主要由三方面因素导致。

一是经济因素。巴沙尔·阿萨德政府面临西方制裁和封锁，来自俄罗斯和伊朗的经济援助也在减少，导致叙利亚物价飙升，反政府武装所到之处根本没有受到有效抵抗。

二是外部因素。来自伊朗、俄罗斯、黎巴嫩真主党对叙利亚政府的“外部援助”减少，来自土耳其、美国、以色列、乌克兰等外部破坏力量则在加大。

三是战力因素。叙利亚政府军此前经历了军队改革与基层军官的裁撤，叙利亚反政府军则积累了在境外的战场经验，此次还在叙利亚运用了无人机和新型战法。

对于叙利亚局势的前景，与会学者认为，叙政治转型料将步履维艰，在建立世俗还是宗教国家，共和制还是联邦制国家，阿拉伯人主导还是库尔德人自治，逊尼派、阿拉维派和库尔德人如何分权等问题上，可能产生新矛盾。

此外，叙国内恐将爆发新的冲突。与会学者认为，土耳其将从北部、库尔德人将从东部、“伊斯兰国”将从中部填补政府军溃败后的权力真空。

基于各自战略利益考量，沙特、土耳其、以色列将围绕叙利亚政治转型，同推翻巴沙尔政府的主要力量“叙利亚沙姆解放武装”积极接触。美国与俄罗斯、俄罗斯与土耳其、伊朗与以色列、土耳其与海湾阿拉伯国家、世俗派与宗教派别、恐怖主义与反恐的矛盾将继续。

面对叙利亚局势动荡、各种力量介入的局面，有学者认为，叙利亚走向伊拉克模式还是利比亚模式尚不确定，但其恐将成为大国博弈的新舞台。也有学者认为，和2011年相比，如今国际和地区博弈已经减弱，叙利亚危机的范围可能不会扩散至叙利亚之外。

土耳其的麻烦刚刚开始？

在叙利亚局势突变之际，域内域外国家纷纷以不同方式登场。与会学者重点讨论了土耳其等国在叙利亚变局中的角色。

巴沙尔政府倒台令土耳其成为“大赢家”。在以伊朗为首的“抵抗轴心”受挫，以色列负面形象难以摆脱之际，土耳其相对而言占据战略优势。此外，域外大国对中东的整体介入程度下降，也对土耳其有利。

但也有学者认为，土耳其虽得利较大，但恐面临“反噬”，麻烦可能刚刚开始。

土耳其或将面临多重尴尬：是加大对叙利亚重建的投入但可能导致无力承担，还是见好就收、放任局势动荡？如何与西方协调叙利亚各派关系？如何照顾其他各方的关切议题？未来土耳其可能会因为叙利亚问题，被拖入被动状态。

至于以色列，虽然它在叙利亚变局后被视为受益方，但在学者看来，以色列也将面临挑战。

从内部看，以色列经历一年多的冲突，经济受到拖累，民众安全感下降；从外部看，以色列与阿拉伯国家和解进程停顿，在周边树敌过多，未来叙利亚政权也可能对其构成威胁。

有学者认为，对于如何看待叙利亚变局后的地缘政治格局变化，不能简单用“谁输谁赢”来概括。当下，地区秩序遭到冲击，中东局势进入解构和重建期。不过，从长远来看，改变未必是坏事。

特朗普2.0时代的中东政策

在经历叙利亚变局后，很快中东又将迎来一大考验：特朗普将于明年1月重回白宫。

与会学者指出，在特朗普2.0时代，美国的中东政策将主要受到三方面因素影响：“让美国再次伟大”（MAGA）的总体目标、特朗普1.0时代中东政策的延续以及当前中东局势的变化。

学者认为，特朗普的总体目标是通过实施“美国优先”原则，重振美国经济和国际地位。在中东，这意味着减少直接军事投入，同时强化对抗中俄的战略，对相关经济合作和高科技项目进行打压和阻碍。

此外，特朗普预计将延续1.0时代的“一轴三进”的中东政策：“一轴”指的是全力打压任何妨碍美国主导权的力量，打压伊朗及其支持的“抵抗轴心”，打击“伊斯兰国”等。“三进”则体现在支持以色列、拉拢沙特以及推动联盟战略上。

学者还指出，接下来，地区局势的走向将与特朗普2.0时代的中东政策选择互为影响。

特朗普倾向于偏袒以色列，虽然可能以更快、更有利方式结束本轮巴以冲突，但将无助于巴勒斯坦问题这一根源性问题的公正解决。

在伊朗问题上，特朗普可能会实施新的“极限施压”，包括采取更严厉的经济制裁和潜在的军事威胁，摧毁伊朗核计划，甚至推动伊朗政权更迭。但学者指出，尽管伊朗近来遭受重创，但其韧性和影响力仍不容小觑。特朗普的“任性”可能会加剧中东动荡，增加战乱、冲突风险。

与会学者认为，特朗普2.0时代的中东政策对中国而言既是挑战也是机遇。中国可以有针对性地加强与中东国家安全和经济联系，开辟新领域。外交方面，中国应加强对地区热点问题的研判应对，积极发挥调解人角色。

本次论坛由上海大学全球问题研究院、上海大学土耳其研究中心主办。