12月13日，《北京市有效降低全社会物流成本实施方案》发布。《实施方案》围绕5个重点领域提出16个方面举措，系统推进本市现代物流提质增效降本。其中，在健全城市配送通道方面提出，扩大城市轨道交通非高峰时段开展物流配送试点线路范围。

地铁运快递省20-40分钟

今年，本市持续推进“地铁运快递”试点工作，在北京地铁4号线以及9号线-房山线-燕房线两条试点路线的基础上，12月2日又新增北京大兴机场线试点，效率较传统道路运输可节省20分钟到40分钟。

北京轨道交通线路资源丰富，地铁线路四通八达，有独特的优势。2023年9月开始，北京顺丰速运公司与京港地铁4号线尝试合作非高峰时段运输快递。截至2024年11月，累计平稳运输同城半日达快件近6万余票。

“通过地铁直达目的地网点，快递提前送达客户手中，提高了市民对快递时效满意度。”北京顺丰相关负责人说，今年，北京顺丰速运还与京港地铁公司试点了首都机场线、15号线的整厢、整列快递试点运输。

按照方案，本市将扩大城市轨道交通非高峰时段开展物流配送试点线路范围，探索开行物流配送专列。

这只是北京改进城市配送服务的其中一项举措。市发改委相关负责人介绍，本市将健全城市配送通道，拓展新建市郊铁路货运功能，加快市郊铁路亦庄线等建设，服务保障物流节点运输和联络需求。

在支持末端配送方面，也将编制北京市快递基础设施专项规划，完善快递分拨处理中心、集中作业点、末端服务网点等物流配送体系；鼓励设置楼宇配送中心，实现统一收货和配送，提供端到端服务；鼓励农村地区邮政、商业等网点设施拓展物流服务功能；在产业园区、物流基地、大型商超等周边合理设置物流配送车辆临时停车装卸区域。

两大国际机场货运设施将升级

《实施方案》聚焦社会关切，围绕物流活动全链条中的堵点卡点问题，持续优化运输结构，完善物流基础设施网络，畅通物流“大动脉”和“微循环”，推动现代物流业高质量发展。

货物运输能力一直备受企业关注。近年来，本市有序推进大红门、三家店、双桥等既有铁路货场转型升级，全市货物到发绿色运输比例已达11.18%。截至12月8日，北京“双枢纽”货邮吞吐量累计达到165.5万吨，同比增长32.1%，恢复至2019年同期的90.8%。

此次方案从航空、公路、铁路等多方面提出举措。航空货运方面，本市将加强北京空港型国家物流枢纽建设，积极拓展国际航线，不断完善“全货机+客机腹舱”航空网络布局，支持设立货运基地、开辟全货机定班国际航线，扩大冷链物流、跨境电商、快件业务等航空货运规模。

两大国际机场货运设施也将迎来升级。方案提出，推进首都国际机场既有货运设施升级改造，完善大兴国际机场及周边货运配套设施，提升两场服务连通性、便利性。

公路方面，本市将提升公路货运通行效率，加强货运车辆信息互联共享，明确车辆安全、排放等管理标准。

铁路方面，将推进北京铁路货运外环线建设及编组站功能优化，推动铁路专用线进园区，研究提升平谷地方铁路货运能力，先期建设马坊站南、北场区，谋划实施房山窦店物流基地铁路专用线工程；落实铁路货运价格灵活调整机制，提升矿建材料、钢材、商品车、能源等物资的铁路运输比率。

多式联运方面，健全“一箱制”服务体系，提高铁路、公路、港口联运“中途不换箱”“全程不开箱”等“一箱到底”服务能力，减少重复搬倒和装卸。

窦店建“京哈-京港澳”物流大通道枢纽

方案提出，完善物流基础设施网络，加快构建三级物流体系。记者获悉，本市将新增建设房山区窦店物流基地，该基地首个地块已挂牌入市，正在打造“京哈-京港澳”物流大通道重要枢纽。

此外，位于京城东北方向的京平综合物流枢纽产业园也集聚了16家大型物流企业，陆续开通了“一带一路”中欧班列和天津港、青岛港“双城班列”，现有高标仓50万平方米，在建287万平方米。

按照计划，本市将加快构建三级物流体系，也就是“大型综合物流园区+物流中心+配送中心”，推进平谷马坊等物流基地和北京鲜活农产品流通中心（二期）等农产品批发市场高水平建设。同时，也将梳理五、六环路沿线闲置土地和厂房资源，因地制宜建设物流服务设施。

方案也提出，本市将推动先进制造业与现代物流业融合创新发展，保障汽车、集成电路、生物医药、智能装备等先进制造业物流服务需求。

记者：曹政