“合法，但不合理！”安徽淮南，一男子为给农机加油，遂开着皮卡前往加油站买了1500元散装柴油，岂料，在回来途中，竟遭到交通运输行政执法部门拦截，并以其“涉嫌未取得危险品道路货物运输许可擅自从事道路危险品运输”为由，暂扣车辆并处罚金30000元，如何评价此案？
（来源：华南网） 事情是这样的，安徽淮南的一个小村庄里，村民小顾正满心焦虑地站在自家院子中。他是一位勤劳朴实的农民，靠着几亩农田和一台农机维持着生计。 这天，小顾开着自己的小货车前往加油站购买柴油，打算给农机加油，以便能及时完成田里的农活。
然而，他万万没想到，一场突如其来的麻烦正悄然降临。 当小顾加完油准备离开加油站时，交通运输行政执法部门的工作人员突然出现，拦住了他的去路。
执法人员告知小顾，他涉嫌未取得危险品道路货物运输许可擅自从事道路危险品运输，要暂扣他的车辆并处罚金 30000元。
小顾一下子懵了，他怎么也想不通，自己只是给自家农机买个油，怎么就成了违法运输危险品呢？ 而后，小顾焦急地与运管部门进行理论，他向执法人员解释自己只是一个普通农民，买柴油是为了给农机用，并非从事危险品运输。
然而，执法人员却不为所动，坚持要按照规定进行处罚。 无奈之下，小顾只能先回到村里。为了凑齐罚款取回被扣押的车辆，他不得不卖掉了刚刚收获的水稻。看着自己辛苦劳作换来的粮食就这样被卖掉用来交罚款，小顾心里满是苦涩。
但这还不够，他又硬着头皮向同学、村支书借了 12000元。经过一番艰难的筹措，终于凑齐了罚款。 小顾交了罚款后，便来到交通运输行政执法部门，取回了自己的车辆。但他的心里却充满了疑问和委屈，他不明白为什么自己的一个正常行为会被如此严厉地处罚。
对此，有网友认为，“农机没油走不了了，自己开车去加油站买柴油，不是很合理的事情，难不成要把农机运到加油站才能加油不成？”
“农民辛辛苦苦一年到头来，本就挣不了几个钱，现在倒好，一下罚款3万元，农户家一年的生计又将何去何从？”
那么从法律角度来看，又应如何评价此案呢？
1、执法部门认为，对小顾的处罚事实清楚，证据确凿。
根据《道路危险货物运输管理规定》第55条，未取得道路危险货物运输许可，擅自从事道路危险货物运输的，由交通运输主管部门责令停止运输经营，违法所得超过2万元的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款。
没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本案中， 柴油属于易燃危险品，在运输过程中如果不按照规定进行操作，可能会引发火灾、爆炸等危险情况。
小顾只是普通村民，开小货车去加油，没有取得专门的危险品道路货物运输许可证。
综上，交通运管部门对小顾进行了3万元的处罚，已经是《道路危险货物运输管理规定》的最低档。
2、从法律条文的字面理解上，小顾确实符合处罚的条件，因此可以说在法律适用上存在合法性。但合法就一定合理吗？
首先，小顾运输柴油是为了满足自家农机的用油需求，并非用于商业运输或其他营利目的。运管部门没有充分考虑这一实际情况，机械地套用针对商业危险品运输的法条进行处罚，明显忽略了实际的情况。
其次，在小顾所在的农村地区，加油设施可能不够完善，农民为了农业生产而采取自行运输柴油的方式也是一种无奈之举。运管部门没有综合考虑农村的特殊环境和农民的实际困难，处罚缺乏人性化。
即便认为小顾用私家车运输柴油的行为，违法该罚。
根据《行政处罚法》第5条之规定，设定和实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。
第35条规定，违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。
要知道30000元的罚金对于普通农民小顾来说是一笔巨大的负担，可能会对其家庭生活和农业生产造成严重影响。
在考虑到小顾构成违法行为的同时，更应 充分考量其行为的特殊背景和实际情况。
对于小顾这样的初次违法且危害后果轻微的情况，运管部门应秉持教育与处罚相结合的原则，给予其改正的机会。
可以通过批评教育、警告、责令其作出承诺等方式，让小顾认识到自己行为的不当之处，而不是简单地开出巨额罚单。
总而言之，对于像小顾这样的农民，在其行为虽有违法之嫌但确属无奈之举且危害后果轻微的情况下，执法部分应灵活运用法律赋予的裁量权，以教育引导为主，处罚为辅，真正做到执法为民，让法律既成为维护社会秩序的有力武器，又成为保障人民群众合法权益的温暖护盾。
对此，你怎么看？欢迎大家在评论区下方留言。
