潮新闻客户端记者周夏林通讯员张方颖

小店经济，不仅是解决群众就业问题和推进共同富裕的重要渠道，也是促进消费和推动经济发展的重要机制。在经济发展的浪潮中，小店经济作为市场经济的“毛细血管”，承载着城市的繁荣与活力，是社会经济不可或缺的重要组成部分。在供给过剩、消费低迷、预期转弱、宏观经济下行的多重压力下，浙江小店经济发展面临着前所未有的挑战和困境：经营成本高昂、营利能力低下、数字化转型困难等。

为推动小店经济繁荣发展，让小店经济在浙江大地活起来、红起来和火起来，2024年12月12日，浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院在杭州联合举办公共政策第182期学术沙龙。会议由浙江大学公共政策研究院、浙江省公共政策研究院副院长范柏乃教授主持，9位行政立法、投资管理等多领域专家学者参加了本次会议。

“在浙江我们有近万家川商会员企业，绝大部分都是小店和个体工商户，更以餐饮服装和零售批发较多。”沙龙现场，浙江省四川商会副会长杨帆表示，从前期会员企业的调研中了解到，小店普遍面临着市场竞争大、消费水平下降、生存成本增加等问题。

“餐饮、民宿、服装类的小店房租成本普遍占到总成本的60%以上。”浙江工业大学浙商研究院副教授、博士生导师姚连营指出，水电费可以控制，人工成本可以减少，但房租却是刚性开支：“我曾经和一家开了10年的烤鱼店老板聊过，他说所有的成本都可以减，如果这个店倒掉了，90%是因为房租。”

针对小店店主们面临的困境，专家们提出不少针对性建议意见。浙江大学公共政策研究院高级研究员蓝蔚青指出，小店经济不等于低小散，不能成为政策遗忘的角落。要树立“以人民为中心”的理念，构建友好型政策支撑体系，发展小店经济。考虑到小店对政策感知能力普遍比较弱，有关部门应当主动推送、简化程序，做到惠企政策该享尽享。

浙江省人民政府参事、省社会主义学院原巡视员隗斌贤表示，要提高对小店经济的重要性和必要性认识，要调整金融机构的激励机制，要优化法治环境：“我们建议从创新创业、城市治理、民生保障、社会服务等多角度对小店经济的发展进行系统规划、系统促进。”

“实体企业和小店代表提出了20多项政策需求，专家学者提出了66项对策建议。”当天沙龙最后，结合大家的意见建议，浙江大学公共政策研究院副院长、教授范柏乃总结了全面推进浙江小店经济繁荣发展的六点对策。

包括建议正确了解和把握小店经济政策供给特征和实施绩效；建议正确了解和把握小店经济政策需求的类型、内容、特征和规律；建议建立健全全面推进小店经济繁荣发展的系统性政策体系；建议在省级层面制定出台《浙江省小店经济发展促进条例》，争取用五年时间，在全省建立100个亿浙江小店经济繁荣发展扶持基金，培育1000个小店经济知名品牌（每个县市区平均10个左右品牌），打造200万家浙江品牌实体小店，再创造2000万个就业工作岗位。通过实施小店经济繁荣发展“1122”工程，加快小店经济新模式、新场景、新业态和新消费开发，全面推进浙江小店经济的数字化、品牌化、标准化、国际化发展，做好做强做优浙江小店经济这篇大文章，让浙江小店经济面向全国、走向世界；建议制定实施“浙江小店经济繁荣发展五年行动计划”；建议研究发布浙江小店经济发展指数和蓝皮书，加强小店经济发展的宏观监测。