近日，国务院以“加快落实行政裁量权基准制度，进一步提升行政执法规范化水平”为主题，进行第十一次专题学习。
国务院总理李强在听取讲座和交流发言后指出，明年要开展规范涉企执法专项行动，持续优化营商环境，促进稳预期强信心。要强化执法监督，关注罚没收入异常增长、大量异地执法、大额顶格处罚等情况，审查核实相关执法行为，有问题的要及时纠正。强化信息技术运用，提升执法监督效能。
罚没收入是反映执法机关依法收缴的罚款、没收款、赃款，没收物资、赃物的变价款收入，包括公安、交通、税务、法院、市场监管等一般罚没收入，以及公安、市场等缉私罚没收入。
罚没收入属于地方一般公共预算收入中的非税收入，罚没收入占非税收入的比重约10%，占地方一般公共预算收入比重较低。尽管如此，罚没收入关系企业百姓切身利益，一些“过罚失当”“以罚增收”“逐利罚款”事件引起社会空前关注。
比如，今年围绕“远洋捕捞”讨论较多，近期浙江省人民检察院的一次发布会上披露的“警察私自跨省带走企业家并索取财物”案例，引发关注。
部分个案叠加今年以来非税收入保持较快增长，也引起了社会警惕罚没收入快速增长。财政部数据显示，今年前11个月，非税收入约3.7万亿元，同比增长17%。其中10月和11月非税收入增速均在40%左右。
当然，今年以来非税收入快速增长，主要是地方通过处置闲置资产等方式，加大资源、资产盘活力度，从而带动非税收入中的国有资源（资产）有偿使用收入、国有资本经营收入保持较快增长。不过从一些省份披露的数据来看，有的省份罚没收入也保持两位数较快增长。
从此前一些地方披露罚没收入快速增长的原因来看，一种是当年有大案要案结案，法院判决并缴库的罚没收入增加；另一种是公安罚没收入增加。因此，不能简单地认为罚没收入增长等同于逐利执法，但实践中一些地方罚没收入异常高增长也已经引起中央部委警惕。
比如，今年10月国家发展改革委主任郑栅洁在国新办发布会上表示，及时对罚没收入增长异常的地方进行提醒，必要时进行督查。财政部有关负责人近期也公开表示，下一步，我们将密切跟踪非税收入变化情况，持续规范非税收入管理，依法依规组织非税收入，确保非税收入应收尽收、不得乱收，坚决不收过头税费，切实减轻经营主体负担。
李强指出，现在一些领域和地方滥用行政裁量权、执法不公正的现象仍然存在。要从群众和企业反映强烈的问题入手，进一步完善行政裁量权基准制度，规范权力运行。
李强强调，规范行政执法需要常抓不懈，必须坚持问题导向、完善制度规则、强化执行约束，不断提高执法能力水平，切实维护群众和企业的合法权益，维护公平竞争的市场秩序。
今年2月份，《国务院关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》公开发布，要求依法科学设定罚款，严格规范罚款实施，全面强化罚款监督。这是中国第一次对行政法规、规章中罚款设定与实施作出了规范，旨在解决“以罚增收”“以罚代管”“逐利罚款”等突出的问题，促进民营经济发展壮大，推动高质量发展。
近期中央经济工作会议要求，明年开展规范涉企执法专项行动。中央财办有关负责同志解读称，这意味着既严肃查处各类违法违规行为，又集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，将有效维护好民营企业、民营企业家合法权益，着力为各类经营主体营造安全稳定的发展环境。
十里八村美少年
如果把文明城市与罚款收入挂钩会怎样？一个罚款多的城市怎么也算不上文明城市吧？
我是谁是我 回复 12-18 11:39
就是这几个月搞文明城市，罚的多了
AAAAA 回复 12-18 11:08
不罚如何约束行为？靠你自觉？还是靠你素质高？
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还应该追究瞎乱执法的责任
以后..... 回复 12-18 12:04
罚款200到500的，大部分多最高罚，这就有点恶心人了
段王爷David
非常支持，地方执法乱象频发，是应该严肃整治查处
用户17xxx55
过度执法侵害老百姓切身利益，造成恶劣的社会影响，要严惩不贷
用户18xxx00
减少交通罚款
白水 回复 12-18 11:55
对的，这是切实关系普通老百姓生活的行为
啥事 回复 12-19 07:19
堵成狗了还减少交通罚款，应该增加交通罚款金额
用户10xxx06
规范罚款制度，避免乱罚重罚，减少群众怨气，利于政群关系，党群关系！
用户79xxx74
主要是执法人员犯罪成本太低
疆湖来客
严查各地交通罚没收入⚠️
用户55xxx21 回复 12-18 14:46
交通罚款是大头
心之奇迹
现在不是有无人驾驶吗，昨晚看见一个，那个人喝多了没坐主驾驶坐后面，让车自己把自己拉回去。被交警拦下硬是要罚款。是哈尔滨的基层民警，这算不算过度执法。
旧日的足迹 回复 12-18 09:27
那不叫无人驾驶，现在的智驾只是辅助的，你人得坐在驾驶位随时接管，你人都不在驾驶位，让辅助驾驶自己开，当然违法
彼1岸 回复 12-18 08:24
那是辅助驾驶，自动驾驶国内又没有批准上市。你说该不该抓？[吃瓜]
用户10xxx13
罚没款增长不是啥好事.说明违法行为越来越多
老张 回复 12-18 15:54
活抓老实人一个
极度深涵
我家附近属于公共停车场的地方，在不影响其它车辆出行的情况下没有车位的车主把车都停在中间，以前官方是不管的，今年倒好，一天来贴三回条。
克己为己 回复 12-19 14:12
你张嘴一放就公共车位 你家院里的吧
极度深涵 回复 克己为己 12-19 15:45
你也别犟，我所在地辽宁鞍山铁西区金地美林小区，有空过来看看。
用户10xxx26
要严查，此现象很普遍
用户10xxx10
有法比依，执法必严没什么问题，希望不要乱罚款就好。
杜子腾 回复 12-19 01:39
那必须违法，不能干扰民众正常生活、工作[得瑟][得瑟]
五行八卦 回复 12-20 19:16
严了就不会有，现在这社会，人可以自由，但我希望是建立在道德基础上
洛阳市天天快乐
违章停车，都是顶格200元罚款，不能罚款50元教育一下吗？
古月 回复 12-18 13:57
不能发五毛教育一下吗？😂😂😂
啥事 回复 12-19 07:21
主动违章的都应该重罚，200都轻了，罚一个月收入才好
鵬程萬宇
完全支持
Banana
不仅要纠正，而且要重罚严打！
王东
支持中央
Doc.Ma
好的地段，一个摄像头年入几百万w
宋Sam 回复 12-18 12:47
广佛高速一条分道白线年入2E以上，了解一下
勇敢牛牛不怕困难
消防罚款才是最多的 罚一次几十万
瞄镜中看世界 回复 12-18 11:49
火灾容易造成群死群伤，罚的多也没毛病，就算这样也还是有人不当回事，小区消防栓不出水的、跟消防水龙接口不匹配的，照样有
qzuser
好，支持
赫赫无名
希望看到落实情况
中国心❤
过罚相当是基本原则，不能因为摸了半斤螺蛳就罚款8000块，完全可以让他赔偿1斤螺蛳嘛
用户11xxx91
交通监控越来越多，浪费财政费用。行车障碍越来越多，耗油还不环保。罚款越来越多，使大家难上加难。广大人民群众盼着早该监督治理了！！！
用户10xxx62
我觉得一点都没有问题，必须是惩罚性罚没才能抑制犯罪，还大家一个良好的工作生活环境
冷月琴沁
艹，现在电车给你上摩托车牌！然后天天逮着你罚款
杠杠香
一定要加大开展异地执法活动！
九五风歌
对黄赌毒和资本市场造假以及情节严重的制假贩假，应当依法重罚。
666
我骑电动车每戴头盔罚款1200，坐标广东省汕尾市
用户14xxx84 回复 12-18 12:08
造谣要坐牢的，不要为了博眼球而造谣
666 回复 用户14xxx84 12-22 00:58
要不要我出示罚单？
只为你誓言
某海蹲自行车，电单车，小汽车违章罚款，躲树后面，躲拐弯处。
：） 回复 12-18 10:26
很多地方都一样
shuichengwen0131
及时制止
油腻之年
有些高速路口一年就几个亿的收入了
ㄽღ回憶₯㎕ℳ₅₂₁ﷺ
呵呵。车越来越多。每年多少停车罚款。谁不知道停车需要停到车位。关键有那么多车位么
大象
自己家门口划的自行车泊位临停自己汽车一年不间断罚了三次，每次150😡罚款怎能不增加
愚人码头 回复 12-18 09:31
你也是头铁，有侥幸心理吧，罚一次可以说不知道，罚三次你这就是明知故意，没加大处罚力度都算不错了
阳光动力 回复 12-18 15:52
你这是主动给人家送钱啊，人家巴不得你多停几次呢。
真汉子
二十多年前在农村合法手续报建自建房，只超了几平方阳台，现在确权想办证，直接顶格处罚，还一镇街一标准，同市不同处罚金额标准。不明白……
怒人
我就关心乱罚的退不退
大王叫我来巡山
山西待了一周罚了两次，扣分 6分？不想再待了，怀疑自己驾驶技术有问题了
往事如烟 回复 12-18 10:07
我曾经待两周，罚六次，淮安
马王爷有三只眼
行人不走人行道都罚款？
人心
在12123能显示罚款的。那都是正确的。12123不显示的都不是正确的。好多交通罚款的12123上都显示不出来的
¤一笑梦无痕¤
执法机构能不能不指标化处罚？能不能不执法量化考核
真如铁
重庆到处划停车位收费，还死贵死贵，夜晚都要收费，市区中心收费无可厚非，我们很偏的位置小区都要收费，无语🤦♀️🤦♀️🤦♀️🤦♀️。
L津
重要的是罚款的钱去哪里？
亚文
和编制挂钩，和信息联网，和大数据核实，和老百姓通报
平凡人
失控
心静
不罚，有点难！😂
健康向上
“罚没收入”？小编确定不感到别扭？？？
用户10xxx66
浱出所收罚款是否应有收据证据.？请知道的人告诉我.谢谢！
阿光
查下我们当地交通罚款收入，全是顶格罚款，停车进店买瓶水就贴罚单，立马开走也不行，一点情面也不讲
吃瓜群众
好政策，必须支持！
~-~
动不动就说资金涉赌给扣了😓
wyl
我们这抓电动车一次50-100，有一点不合规，后视镜破裂都罚，无证直接扣。十几万台电动车，交警天天打了鸡血一样，天天抓
五行八卦
我希望执法更严点
乐佾庑冘
看看主要发生在哪些地方？主要是什么原因？
用户83xxx22
太好了！支持！
温州1990
停车位收费多了，价格高了，交通摄像头也多了
买么鸡康
不要为了罚款而罚款就ok，不要给部门设最低罚款数额就OK。
谈什诗和远方我只想和你儿女情长
要我说该重罚的是那些违规违法的商家！尤其是食品行业的违法商家！闯红灯的也要付首要责任！像礼让行人这样的罚款，骑电瓶载人这样的罚款可以取消
阳阳AAA
比如电子眼，外地车牌的被拍概率↗
上去就关门
钱退不退 错误有没有担责有没有人上门道歉？
诋調
以前为什么可以不开的电子眼现在很多都偷偷开了？
※JK
我的亲身经历，十八线小镇，镇上有一家本土超市，一家大润发超市，超市肯定人比较多，小镇更多的是电瓶车。每次来查，本土超市门口的电瓶车，违停就给你拉走，而大润发超市门口就不管。而且，因为规模问题，本土超市比大润发小的多，门口的车也少的多。至于是法不责众，还是有其他目的，那就不知道了
呵呵
乱罚款怎么不追究刑事责任
一缕清风
只要规定罚款全部上缴国库，地方不得过问，这世界就真和谐了。
用户54xxx05
正常六车道大马路设置禁行时间，理由是边上有学校，这种算不算
我怎么醉了
那种高速公路出口前超长实线罚款创收的项目现在各地还多吗？我记得比较出名的是在澄海高速吧？
克己为己
好
太阳
骗子公司多的地方当然比较害怕了，比如某些非法集资公司，某些假冒伪劣产品公司，因为以前是做为地方“优秀企业”有地方税收，现在一下被抓地方肯定会有损失。
海上明月坊
罚的过多的可能有问题，但可以明确的是还有太多应罚未罚的！
luckyli
今年我因开车被罚了七佰元，开车十几年有始以来这么多。
大哥大大大
要约束没有执法权，单位行实行乱用法律。
天灵灵
只要正常正确执法处罚对社会是有进步改善作用
用户10xxx99
太支持了！
共叙友情
是得好好治理刮罚款乱收费的时候了。
诋調
车辆脱保抓到直接罚1900
买么鸡康
不要为了罚款二罚款就行。
用户10xxx81
那问题来了，我不会开车，打无人驾驶车辆可以吗。你们说说。
hgfvhhn
违章违规的，该罚罚。瞎起名词胡乱罚款的，该问责问责。
铁色橄榄
最多的就是交通罚款
大哥大大大
除公安司法机关有执法权外，任何单位不得私自沒收法款权力。
潇湘夜雨
罚没收入应当全部上缴中央，收归国库。