粮食安全是“国之大者”。发展森林食物，不与粮争田、不与农争地，兼具生态、经济、社会效益，“八山一水一分田”的福建省向森林要食物大有可为。近日，福建省印发《关于践行大食物观挖掘培育“森林粮库”的实施方案》(以下简称《实施方案》)，立足自然资源禀赋，因地制宜，大力发展森林食品、林下经济，不断提升森林食物供给能力。

明确要求设定目标

福建省森林面积1.21亿亩，森林覆盖率65.12%、位居全国首位。得天独厚的山林资源，为全方位开发森林食物创造了条件。福建省积极践行大食物观，科学利用森林资源，高质量建设“森林粮库”。

《实施方案》开篇便明确了要求：坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，推动森林水库、钱库、粮库、碳库“四库”联动，在保护好生态环境的前提下，有序开发森林食物资源，推动笋竹食品、林下经济、木本粮油、食药花卉等特色产业全产业链发展，增强森林食物多元化供给能力。

《实施方案》设定了到2030年的具体目标，即大农业观、大食物观全面树立，森林食物高质量示范基地建设、新型林业经营主体培育、产品质量监管和市场流通体系构建取得明显成效，森林食物供应更加丰富，“森林粮库”更加丰足，全省森林食品产量达390万吨。

重点实施五大行动

《实施方案》既坚决贯彻中央精神，又充分体现福建特色，提出重点实施五大行动，丰富森林食物种类，全力提升质量效益。

一是实施笋竹食品“产能增量”行动。依托丰富的竹林资源，重点打造笋用竹林、笋材两用竹林示范基地，加快推进竹产业高质量发展，支持竹笋精深加工、转型升级、延长产业链，积极开发鲜笋、笋干、水煮笋、袋食笋、酸菜笋、手剥笋等绿色健康系列笋食品。到2030年，每年建设丰产竹林基地15万亩，全省竹林面积稳定在1845万亩以上，竹笋年产量达220万吨以上。

二是实施林下经济“特色增强”行动。推广“一县一业、一村一品”发展模式，规范发展林菌、林药等林下种植，因地制宜发展林禽、林畜、林蜂等林下养殖。创新发展食药同源产业，推进林下中药材和食用药用花卉近自然种植，培育壮大铁皮石斛、金线莲、灵芝、茯苓、黄精等“福九味”中药材产业发展。支持三叶青、山苍子、毛药花、岗梅等特色小品种人工选育和栽培。推进精深加工和产品研发，开发新型森林食品。到2030年，全省林下种植利用面积稳定在500万亩以上，其中全省食药同源特色药材种植面积30万亩以上，带动全省中药材种植面积120万亩；全省林下养殖利用面积稳定在400万亩以上，蜂蜜年产量3万吨；建设食用花卉生产基地20个。

三是实施木本粮油“丰产增效”行动。因地制宜，推行丰产栽培、推进改造提升、推广技术集成、推动精深加工，有序发展以油茶为主的木本油料。持续开展油茶生产三年行动，坚持新造和改造并举，推进高标准油茶林基地建设。支持推进全国油茶生产重点县项目建设，辐射带动一批省级油茶生产重点县，打造油茶特色产业集群。稳妥开发以锥栗、板栗、香榧等为主的干果经济林，提高单产水平和经济效益，培育壮大林油、林粮、林果绿色富民产业。到2030年，以油茶为主的木本油料林种植面积稳定在260万亩以上、茶油产能提高到5万吨，以锥栗、板栗为主的干果种植面积达100万亩、年产量达20万吨。

四是实施种业创新“品质增优”行动。开展优质绿色油茶、花卉等育种攻关与产业化开发，完善提升选育制种等基础设施。培育具有核心竞争力的种业龙头企业，支持油茶种苗基地及省级保障性苗圃建设，加强花卉种质资源库建设管理，继续实施花卉新品种奖励政策，培育油茶、食用花卉等优质、高产、抗逆新品种，提升油茶等种苗供应保障能力。到2030年，计划完成木本粮油树种种业创新与产业化工程项目2项，选育花卉苗木新品种100个，延续建设省级保障性苗圃16个，年产适合“森林粮库”造林用苗100万株以上。

五是实施食品安全“质量增信”行动。坚持科技驱动，大力发展林业新质生产力，提升林业机械化和智能化水平。推动科技力量下沉一线，持续实施科技特派员制度，组织林业乡土专家服务竹产业、花卉苗木、林下经济、木本粮油等林业绿色富民产业。建立健全林业地方标准体系，加强油茶、竹笋、林下经济作物等地方标准制修订。组织实施林业科技推广项目，助推森林食品标准化生产。强化食用林产品质量安全检测，落实承诺达标合格证与“一品一码”追溯并行制度，做好福建省食用林产品安全信息追溯管理平台运营维护。争取研发增加林业机械纳入农机购置补贴范围。到2030年，计划推广木本粮油、笋用林、林下经济等成果及栽培技术25项，每年持续开展食用林产品抽样监测工作。

多方合力强化保障

挖掘培育“森林粮库”，目标已明、任务已定。为了确保行动取得实效，《实施方案》一方面提出加强组织保障，要求各级林业主管部门明确职责分工，形成工作合力，扎实有序推进“森林粮库”建设。积极争取财政资金投入，创新林业金融产品，吸引社会资本进山入林，培育壮大“森林粮库”。省属国有林场将发挥人才、技术、资源优势，率先树立一批“林场+企业”“林场+合作社”林下经济典型，带动森林食品产业发展步入快车道。明确到2030年，省属国有林场累计建立林下经济示范片1.5万亩以上。

另一方面，《实施方案》聚焦三产融合，强调要着力壮龙头、延链条、抓项目、建园区、铸品牌、拓市场、建平台、强服务，促进全链条集聚发展。培育一批油茶、食用药用花卉、林下种养等优势特色产业集群，扶持一批规模较大、效益较好、带动能力较强的产业化龙头企业、林业专业合作社、家庭林场等新型林业经营主体，加强生产建设、信息化建设、品牌建设、技术培训等工作，引导发展适度规模经营、立体精致经营、主体复合经营、三产链接经营等多式联营，促进森林食品一二三产融合发展。计划到2030年，森林食品和林下经济产业培育1000家新型林业经营主体。(刘倩玮黄海)